在全县预算绩效管理工作推进会上的讲话
同志们:
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。加强预算绩效管理,对于提高财政资金使用效益、优化资源配置、增强政府公信力具有重要意义。今天我们在这里召开2024年全县预算绩效管理工作推进会,主要目的是总结前一阶段工作,分析当前形势,部署下一阶段任务,进一步提高我县预算绩效管理水平,为全县经济社会高质量发展提供有力保障。下面,我讲几点意见。
一、回顾过去,成效显著
过去一年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下紧紧围绕“高质量发展”这一主线,不断深化预算绩效管理改革,取得了显著成效。
(一)顶层设计与具体实施协同推进
一是高位谋划,强化组织领导。坚持上级部署和自身实际相结合、顶层设计和具体实施相统一,明确时间表、任务图。2023年,按照全县高质量发展动员暨干部作风大会上确定的“做真做实做细绩效评价”要求,充分发挥财政、审计部门职能作用,强化同审计部门协同配合,成立财政绩效专班领导小组,制定《**县预算绩效管理问责办法(试行)》,实行专班负责审核问责建议。将预算绩效管理工作列入了2023年县委县政府重点工作督查台账,定期督导通报。
二是协同推进,形成工作合力。县财政局主动向县人大汇报工作进展,并与相关部门共同制定了推进计划。这样一来,就形成了由财政部门主导,预算单位负责执行,人大、纪检监察和审计部门提供监督指导,社会公众广泛参与的工作推进模式。强化日常监督,压实项目单位主体责任,推动解决堵点、卡点问题,真正通过评价把资金压下去,把效益提上来。
三是上下联动,鼓励求实创新。充分发挥县财政引领作用,通过召开工作推进会、培训会、工作考核等形式,督导县直部门和镇街完成绩效管理改革“规定动作”,同时鼓励其因地制宜开展绩效管理改革创新“自选动作”,推动基层预算绩效管理加速均衡发展,确保预算绩效管理工作推进横向到边、纵向到底。
(二)抓实关键环节助推落实高质高效
一是聚焦事前绩效管理,推进预算项目审核科学化实质化。建立“部门自行评估+财政重点评估”的事前绩效评估机制,2022年对达到事前绩效评估金额标准200万元以上的新增项目,全部进行了部门事前绩效评估。同时,选取县自然资源和规划局的土地综合整治项目进行了财政事前绩效评估。通过绩效评估建议该项目预算由7091.21万元调整控制在2000万元,评估核减2023年预算5091.21万元。在2023年,**县财政局完成了800多个项目绩效目标表的审核,并且实现了这些目标表与政府部门计划的同时制定、审查和公开。
二是提升对过程中绩效的监督,使得绩效运行管理能够动态且持续。坚持预算执行与绩效运行监控两手抓,2023年监控项目484个,涉及财政资金24.79亿元,绩效监控管理覆盖率100%,对发现偏离绩效目标的项目及时进行了纠偏整改。
三是强化事后绩效评价,推动绩效结果应用深入化高效化。积极构建部门自评与财政重点评价相结合、第三方机构和专家有序参与的绩效评价机制,实现了绩效评价“四本预算”全覆盖。2023年实施财政重点评价项目(财政政策)11个,涉及财政资金8.87亿元,对全县73个部门开展了部门整体绩效管理工作,实现了县级部门整体绩效管理全覆盖。
(三)夯实基础支撑注重结果运用
一是流程规范化,以此强化预算绩效管理的基础。从多个角度如绩效目标与部门任务的关联性、预算资金量与项目目标的匹配程度、评价指标与绩效目标的相符度以及预算资金对于实现绩效目标的保障等方面进行审查,以提升填报质量。
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