在2024年发改委理论学习中心组集体学习研讨会上的交流发言

同志们：

党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略目标和任务，指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。市委十一届七次全会强调，坚持以新发展理念引领改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，聚焦培育和发展新质生产力，加快新旧动能转换。我市正处于大力推进中国式现代化建设**实践的关键时期，迫切需要以加快发展新质生产力推动高质量发展。为此，要通过进一步全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。**地处内陆地区，发展阶段、资源禀赋、产业基础、科研条件、比较优势等与东部沿海发达地区存在明显差异，必须立足市情，找准关键，把握重点，健全发展新质生产力体制机制，探索契合新质生产力发展规律、符合区域发展实际的特色路径。下面，我谈几点浅见，以供同志们参考。

一、聚焦科技创新深化，科技体制机制改革。科技创新是发展新质生产力的核心要素。当前全球科技创新进入密集活跃期，基础研究、颠覆性技术、交叉创新等不断突破，要坚持问题导向，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，聚焦创新“从0到1，再从1到100”全过程，加快深化创新发展综合配套改革。一是优化科技管理体制机制。从改革科研立项和组织管理方式、健全科研评价机制、突出科研的整体协调性上持续发力，加快科技管理职能转变，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织机制，强化创新生态的评估和考核，强化“从0到1”的原创导向，实施一批前瞻性、战略性重大科技项目，加强前沿引领技术供给。二是构建市场导向的科技成果转化机制。深化全链条全周期科技成果转化集成改革，构建市场驱动、需求牵引、企业主导的创新体系，强化企业科技创新主体地位，鼓励企业牵头组建创新联合体、实验室、工程研究中心等，通过开展专业化协作、联合攻关等掌握关键核心技术。打通产学研创新链、产业链、价值链，形成科技成果从研发到市场的有效通道，促进科技、产业、金融高水平循环。三是健全科技服务综合体工作机制。着眼破解创新主体需求与创新资源配置不对称问题，围绕市委市政府重大战略部署，聚焦全市“7+28+n”产业链群，分层分类为创新主体精准把脉、精确开方、精细搭台，形成更具活力的科技创新生态。