区委社会工作部部长在党建引领基层治理经验交流会上的发言

各位领导、

同志们：

今年5月，习近平总书记考察山东时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。去年以来，我区积极探索党建引领基层治理“1234”模式，紧紧围绕党建引领一条主线，以建设“智慧社区”和“幸福家园”为“两翼”，积极搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“三化”基层治理平台，着力打造组织有力、治理有效、生活有质、和谐有序的“四有”城市社区幸福家园。

一、党建引领网格夯基延伸为民服务“神经末梢”

党的二十大报告提出，“推进以党建引领基层治理”，不仅为加强基层党建工作提出新要求，也为城乡社区治理指明了方向，对推进城乡社区治理体系和治理能力现代化具有重要意义。针对网格管理各自为战、用力分散问题，我区聚焦城市基层精细化治理、精准化服务，开展“优网善治”提升行动，积极构建城市社区党建网格六级体系，以基层党建“小网格”撬动社会“大治理”。

推动多网合一。网格是城市基层治理的基本单元，我区积极构建“一核多元、一网统筹”的服务格局，建立“街道党工委—社区党委—网格党组织—小区党支部—楼宇党小组—红色楼栋（单元）长”城市社区党建网格六级体系，将基层党建和政法综治、民政、卫生健康、市场监管、应急管理等各类网格整合成“一张网”，按照人口状况、楼院布局等合理设置网格349个。着眼网格（小区）党组织规范化标准化建设，出台加强网格党组织建设引领网格治理的指导意见，制定工作事项清单，涵盖党的政策宣传、党员教育管理、社情民意收集、联系服务群众、组织议事协商、调解矛盾纠纷等6类32项，推动网格党组织有效覆盖、有序引领。健全统一指挥、协调运转、责任落实、应急处置等配套机制，规范长效协商以及社会组织参与机制，充分整合社会资源，打通融合治理路径，有效提高快速响应和资源统筹能力，让矛盾纠纷在网格内化解、网格内协商。

配强网格力量。网格治理力量在基层治理中发挥着重要作用。我区全面落实“支部进小区、干部沉网格”机制，选优配强社区“两委”班子，分级建立社区干部后备人才库，大力选配80后、90后社区党组织书记，对换届后社区班子运行情况，特别是党组织书记履职情况进行全覆盖研判，对不合格不胜任的及时进行调整。开展网格（小区）党组织集中覆盖行动，从机关和企事业退休干部、社区“两委”成员、新业态新就业群体优秀党员代表中选聘网格党组织书记，选派1965名干部下沉包保点、选聘红色楼栋长4358名。健全“网格吹哨、部门报到”机制，深化机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”，组织近70个区直部门单位、4600余名在职党员、10余名新入职公务员深入包保社区，结对帮扶城市社区生活困难居民，做好民意诉求征集办理等工作，实现组织、人员全覆盖。今年以来先后开展社区“双报到”活动930余次，结合资源清单、需求清单制定项目清单，实施共驻共建项目132个，认领“微心愿”353项。推动民政、公安、市场监管等16个职能部门和水、电、气、暖、通信5类民生服务单位“资源下沉、人员下沉、服务下沉”，推动实现“一格全科”、多元融合。组织党员干部常态化开展“敲门行动”“兖周到”帮办代办活动，在网格内及时解决群众诉求9350余项。