县委书记全县田长制工作推进会上的讲话

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，从量质并重、严格执法、系统推进、永续利用、党政同责等方面对加强耕地保护作出一系列重要指示，深刻阐明了加强耕地保护的重大意义、总体思路、关键举措、科学方法和组织保障，为做好新时代耕地保护工作提供了根本遵循。全面推行田长制，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署，是压实地方自然资源保护发展责任的重要举措。去年以来，全县上下以落实田长制为抓手，统筹推进耕地流出整改工作，有效遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守牢耕地保护红线。

一、工作成效

（一）耕地保护意识持续增强。自去年以来，全县上下抗严寒、战酷暑，齐心协力开展耕地流出图斑整改，深入推进“田长制”工作，各级各部门在耕地保护工作方面意识显著增强，耕地保护举措显著提升，切实将党中央、国务院关于耕地保护工作批示指示落到实处去抓、落到实处去干。今年7月，组织农业农村部门和各镇办主要领导及相关业务人员在县委党校召开耕地保护工作培训会，现场教学图斑整改举证app操作使用说明，安排部署2024年疑似图斑整改举证工作。各镇办在耕地利用方面从被动督导向主动耕种进行扭转。

（二）耕地保护体系不断完善。根据省市耕地保护工作要求，印发《县全面推行耕地保护田长制实施方案》和《关于建立田长＋检察长工作机制的通知》，建立了田长制联席会议制度。全县x个涉农镇办均编制了耕地保护田长制实施方案，设立了镇级田长制组织机构。一级抓一级、层层抓落实的耕地保护田长制全面建立，巡田管田的工作局面已全面形成，逐步构建“早发现、早预警、早制止、早查处”的常态化耕地保护工作机制，在耕地保护工作上做到问题发现在初始，解决在萌芽，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

（三）耕地保护恢复成效显著。自耕地保护工作开展以来，按照省市部门要求，全县耕地和永久基本农田数量已总体稳定，不占或少占耕地情况正在稳步推进，耕地撂荒、耕地建房、耕地修路等问题查处持续推进，累计整改永久基本农田x万亩，一般耕地x万亩，如期完成x万亩承诺耕种兑现。

二、存在问题

（一）田长制作用未充分发挥。虽然从制度和体系上完成了田长制制度、机制建设，但如何将“田长制”深入融合到基层治理体系建设，实现上下贯通，条抓块统，实现信息化监管还有差距。田长如何巡、多久巡、巡田台账记录、巡田员经费保障等问题仍需要及时解决。

（二）考核风险依然存在。去年的核实处置没有全面完成，耕地恢复数量和耕种承诺兑现都有欠账。从刚才x同志通报来看，今年的耕地流出情况依然严峻，2024年考核形势仍然非常严峻。