在学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》培训班上的讲话提纲

同志们：

新修订的《中国共产党纪律处分条例》在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接，促进执纪执法贯通，对推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义，对于开展好纪检监察工作具有重要指导意义。当前，党纪学习教育正在深入开展，作为纪检监察干部，必须坚持把学习贯彻《条例》作为重要政治任务抓紧抓好，深刻把握精神实质，准确把握实践要求，全方位、多角度、深层次抓好学习宣传、贯彻执行，以学促知、以知促行，推动纪检监察工作高质量发展。从今天开始，我们组织开展为期一周的专题培训班，目的就是通过集中学习、解读培训、以案说法等多种形式，进一步加深对《条例》的理解和运用，将其落实到监督执纪工作中，强化日常纪律教育，落实好严管厚爱要求，引导党员既做到知敬畏、存戒惧、守底线，又能放下包袱、轻松上阵。下面，结合开展好此次培训，我提几点要求：

一、准确把握《条例》关于执纪执法贯通的内涵要义和实践要求，促进执纪执法高效贯通。

习近平总书记多次强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。党纪和国法都是管党治党、治国理政的基本依据，二者目标一致、功能同向、优势互补，都强调“规则之治”，这是纪法衔接的前提和基础。但是，党纪和国法毕竟分属两种不同的规范、运用两种不同的语言表达方式，其适用范围、内容要求、程序标准等均有所差异，这就决定了必须通过促进纪法贯通、纪法衔接来统筹运用好党纪和国法“两把尺子”。促进纪法贯通、实现纪法衔接是贯穿纪检监察体制改革的一条主线，此次《条例》修订也在第4条将“执纪执法贯通”新增为党的纪律处分工作必须遵循的原则。对于纪检监察干部，要把握三项要求：

一是充分认识促进执纪执法贯通的重要意义。《条例》在推进执纪执法贯通上持续用力，健全完善相关规定，为进一步深化党的自我革命，全面贯彻落实习近平总书记关于“九个以”的实践要求提供了制度保障。针对当前党内政治生态尚未彻底净化、错误思想观念仍然根深蒂固、新型腐败和隐性腐败现象层出不穷等问题，《条例》把纪律挺在前面，贯通规纪法，衔接纪法罪，对综合运用党纪国法规定的各种惩戒措施，做到精准执纪、纪法协同具有重要意义。《条例》坚持系统思维，科学立规，对提升执纪执法人员的法治意识、程序意识、证据意识，精准把握纪律与法律的边界，真正做到科学精准规范、纪法情理融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一提供了重要制度遵循。

二是准确把握《条例》关于执纪执法贯通的主旨要义。《条例》立足执纪执法工作实际，与组织处理规定、问责条例等党内法规贯通协调，与政务处分法、刑法等国家法律有效衔接，进一步严密制度规范，突出严的基调，对各种违纪违法行为持续形成震慑。完善纪法衔接条款，保持专章设置“对违法犯罪党员的纪律处分”，并进一步从总体要求、实体和程序上加强对违法犯罪党员处分的衔接。促进党纪政务等处分相匹配，聚焦实践问题，总结实践经验做法，针对具有党员身份的公职人员既违纪又违法的，新增明确要求做到党纪政务等处分相匹配。注重与其他党内法规贯通衔接，注重与组织处理等规定衔接，针对实践中纪律处分、组织处理、推动能上能下等相关制度落实不够规范、有力等问题。