在2024年全市基层应急管理体系建设现场推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2024年全市基层应急管理体系建设现场推进会，主要目的是深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线。下面，我强调几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识基层应急管理体系建设的重要性

应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，其效能直接关系到国家安全和民生福祉。基层应急管理能力，作为防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，其建设和完善不仅关乎应急响应的效率和效果，更是国家长治久安、人民安居乐业的重要基石。

我们必须从政治的高度，深刻认识到加强基层应急管理体系建设的重要性。这一体系建设不仅是推进应急管理体系和能力现代化的核心内容，更是对人民群众生命财产安全最直接、最有效的保障。面对日益复杂多变的公共安全形势，从自然灾害到事故灾难，从公共卫生事件到社会安全事件，各类风险挑战层出不穷，对基层应急管理能力提出了前所未有的要求。加强基层应急管理体系建设，是确保党中央、国务院决策部署在基层落地生根的关键环节。它要求我们不仅要建立健全应急管理体制机制，更要强化基层应急队伍建设，提升应急处置能力和水平。只有这样，才能在面对突发事件时，做到迅速响应、科学决策、有效处置，最大限度地减少灾害损失，保护人民群众的生命财产安全。同时，加强基层应急管理体系建设，也是维护社会稳定、促进社会和谐的重要保障。通过构建覆盖城乡、高效联动的基层应急管理体系，我们可以更好地预防和化解各类矛盾纠纷，及时有效应对各类突发事件，为经济社会发展营造安全稳定的环境。因此，各级各部门要站在讲政治的高度，切实增强责任感和使命感，把加强基层应急管理体系建设作为当前和今后一个时期的重要任务，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动我市基层应急管理体系和能力建设不断迈上新台阶。

二、冷静分析问题，切实增强做好基层应急管理体系建设的紧迫感使命感

领导指挥层面统筹作用难发挥。职能分散条件下，基层应急管理工作缺乏统筹部门，多部门负责、多头领导、多方面对接的矛盾较为突出，各街道办事处至少有2～3名领导分管不同业务，但业务界限不清晰的问题容易出现冲突扯皮的情况。上下衔接、左右协调不够顺畅高效，在抗大灾、抢大险等应急突发事件中，体系化规范化的工作制度、应急指挥、操作规范、应急响应、联动会商等机制难以快速高效形成。