副局长在2024年全市社区矫正安全稳定分析研判会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市社区矫正安全稳定分析研判会，旨在对当前社区矫正工作形势进行深入剖析，明确问题所在，并部署针对性措施，确保我市社区矫正工作安全、稳定、有序推进。在此，我就当前和今后一个时期社区矫正安全稳定工作强调几点意见。

一、深刻认识社区矫正安全稳定工作面临的严峻形势

（一）从社会发展的宏观角度看

随着社会经济的快速发展和城市化进程的加速，人口流动日益频繁，社会结构和人际关系愈发复杂。这种社会大环境的变化对社区矫正工作产生了深远影响。社区矫正对象作为一个特殊的社会群体，在复杂的社会环境中更容易受到各种不稳定因素的干扰。一方面，他们在融入社会的过程中可能面临更多的困难和挫折，如就业歧视、社会偏见等，这些因素可能会导致他们心理失衡，增加重新犯罪的风险。另一方面，社会环境的复杂性也为我们对他们的监管和矫正工作带来了更大的挑战，例如，在信息获取和人员追踪方面难度加大，我们需要更加敏锐地洞察这些变化，及时调整工作策略。

（二）从政策法规和司法实践的层面看

近年来，我国刑事政策和法律法规不断调整完善，社区矫正相关的法律规定和执行标准也日益严格。这既是对我们工作的规范和指导，也是一种挑战。新的政策法规要求我们在社区矫正工作中必须做到精准、规范，确保每一个环节都符合法律要求。同时，在司法实践中，我们也面临着一些新的问题。比如，部分新类型犯罪纳入社区矫正范围，这些犯罪类型在矫正方法和监管重点上与传统犯罪有所不同，我们需要深入研究和探索相应的矫正模式；再如，在与公检法等部门的协作中，对于一些法律界限模糊的问题，需要进一步加强沟通协调，确保社区矫正工作在法律框架内顺利开展。

（三）从我市社区矫正工作的实际情况看

当前，我市社区矫正对象数量持续增加，人员构成也越来越复杂。从年龄结构上看，涵盖了各个年龄段，其中青年和中年人群体占比较大，不同年龄段的矫正对象具有不同的心理特点和行为模式，这对我们的矫正工作提出了多样化的要求。从犯罪类型上分析，涉及盗窃、故意伤害、交通肇事、涉毒等多种类型，每种犯罪类型背后都有不同的犯罪动机和心理因素，需要我们制定个性化的矫正方案。而且，我们在工作中还发现，部分矫正对象存在家庭关系不稳定、经济困难等问题，这些问题相互交织，进一步增加了矫正工作的难度和安全稳定风险。

二、当前我市社区矫正安全稳定工作存在的突出问题

（一）监管措施执行不够严格

在日常监管工作中，虽然我们建立了一系列的监管制度，但在实际执行过程中仍存在不少漏洞。例如，部分工作人员对矫正对象的报到、请假等制度执行不够严格，存在把关不严的情况，导致一些矫正对象在未经许可的情况下擅自离开监管区域，出现了脱管现象。另外，在信息化监管方面，尽管我们配备了一定的定位设备，但由于设备故障、信号覆盖问题以及部分矫正对象故意逃避监管等原因，定位信息不准确或不及时的情况时有发生，使得我们无法实时准确掌握矫正对象的行踪，这对安全稳定工作构成了严重威胁。

（二）矫正方案缺乏针对性和科学性