在2024年全市第四季度综合治理风险研判会上的讲话

同志们：

今天我们召开2024年全市第四季度综合治理风险研判会，目的是深入分析当前我市综合治理面临的风险形势，研究部署应对措施，确保我市在第四季度以及即将到来的关键时期保持社会稳定、人民安居乐业。下面，我谈几点看法。

一、充分认识第四季度综合治理工作面临的严峻形势

（一）经济形势带来的潜在风险

当前，全球经济形势依然复杂多变，国内经济也处于结构调整和转型升级的关键阶段。在我市，部分企业可能面临订单减少、资金周转困难等问题。这些经济压力可能引发一系列连锁反应，如企业裁员、拖欠工资等现象，从而增加社会不稳定因素。一些小微企业甚至可能面临倒闭风险，这不仅影响就业，还可能导致商业纠纷、债务问题等矛盾的集中爆发。此外，经济形势变化对金融领域的影响也不容忽视，信贷风险、非法集资风险等可能在第四季度有所凸显，威胁群众的财产安全和金融稳定。

（二）社会矛盾纠纷的复杂变化

随着社会的发展，人民群众的利益诉求日益多样化，矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性的特点。在城市建设方面，拆迁安置问题仍然是引发矛盾的热点之一。部分群众对拆迁补偿标准不满意，或者在安置过程中遇到困难，容易引发群体性事件。在民生领域，教育资源分配不均、医疗服务质量问题、物业管理纠纷等也长期困扰着群众，这些矛盾如果得不到及时有效的化解，可能会不断升级，影响社会和谐。同时，随着网络的普及，一些矛盾纠纷通过网络传播和发酵，容易引发社会舆论的关注，给综合治理工作带来更大的压力。

（三）治安形势的季节性和阶段性特点

第四季度，天气转冷，入室盗窃、抢劫等侵财类犯罪可能有所抬头。节假日期间，人员流动频繁，公共场所的扒窃、诈骗等犯罪活动也可能增加。此外，冬季是火灾等安全事故的高发期，一些老旧小区、商业场所由于消防设施老化、消防通道堵塞等问题，存在较大的安全隐患。社会治安问题与安全事故相互交织，对人民群众的生命财产安全构成严重威胁，也考验着我们综合治理工作的能力和水平。

（四）公共卫生和食品安全风险

尽管当前公共卫生形势总体稳定，但秋冬季节是流感等传染病的高发季节，特别是在人员密集场所，如学校、医院、商场等，传染病传播的风险增加。我们必须警惕可能出现的公共卫生突发事件，做好疫情监测、防控物资储备等工作。同时，食品安全问题一直是群众关心的焦点，节日期间，食品消费量大，食品生产、加工、流通环节的监管压力增大。一些不法商家可能为了追求利润，违规生产经营，给消费者带来健康风险。

二、深入分析当前综合治理风险的主要表现及特点

（一）矛盾纠纷的多元化和深层次化

一是经济领域矛盾更加复杂。企业经营困难引发的劳动纠纷不仅涉及工资问题，还可能涉及社保、福利待遇等多个方面。而且，随着产业链的相互关联，一个企业的问题可能波及上下游企业，形成复杂的债务链和纠纷网络。二是社会民生矛盾呈现深层次矛盾与浅层次矛盾交织的特点。以教育资源分配为例，表面上是入学难问题，但深层次反映了城乡教育差距、优质教育资源稀缺等结构性问题。这些矛盾纠纷的解决需要从政策层面、资源分配等多个维度入手，增加了化解的难度。

（二）社会治安风险的动态变化