在2024年县委理论学习中心组基层减负工作专题研讨会上的交流发言

同志们：

党的二十届三中全会对持续深化整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。机制的建立，首先要立足基层实际，找准基层负担的症结所在，“对症下药”才能拔毒排脓、祛腐生肌，让基层干部焕然一新、充满活力。要用好党的建设制度改革成果，去除层层甩锅、冗杂繁琐、低效考核等“病根”，完善权责体系、构建数智平台、重建督核方式，做到减真负、真减负。

一、完善权责体系，实现职责赋能

上面千把锤，下面一根钉。上级的各种政策、各项工作，最后都得经过基层干部来传达、落实。但基层组织和基层党员干部常常面临着任务下派、临时交办、上挂学习等各种情况。基层减负首先应减去不该由基层承担的职责职能，杜绝层层下压“甩锅”。

规范制定权责清单，让事务“名正言顺”。要健全完善镇级、村级事务准入制度和动态调整机制，严格规范审批程序，明确县直单位不得以部门、议事协调机构、临时机构等名义随意将应由自身承担的职责任务交由镇级办理，规范镇级“属地管理”清单职责。制定完善村级组织工作事务、机制牌子和证明事项清单，一律向清单外事务说“不”。

推动管理体制改革，对乡镇“扩权赋能”。对已下放或变相下放的职责事项要清理规范，基层无法承接或不宜下放的要及时调整上收，杜绝“假授权实派活”和“滥挂牌”，着力破解基层权责不匹配等问题。

保障基层力量充足，助干部“稳定成长”。严格落实不得抽借基层干部相关规定，杜绝工作专班、交流锻炼等变相抽借举措。严格实行镇（街道）编制“专编专用”，并通过“县编乡用”等方式，推动编制资源向镇（街道）倾斜，实现“千斤重担人人挑”“源头活水长流”的良好局面。

二、构建数智平台，实现数字赋能

**作为全国智算资源最多，能力最强的地区之一，拥有数字化、智能化优势区位条件。但部分地区存在政务平台底层、接口、数据不相通的问题，给基层干部带来了数据重复填、资料重复报等一系列冗杂繁碎的工作。应充分利用现代化、信息化手段，把基层干部从无效、低效工作负担中解脱出来。

基础数据“一张表格”整合资源。在确保数据安全前提下，加快打破数据壁垒，稳慎推行村级基础数据“一张表”，组织大数据和政务服务等部门牵头整合综治、人社、卫健等部门的基础数据，实现信息有效互通，破解基层多头重复填表格、做台账、报数据等问题。