纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题集中整治工作情况报告

根据省纪委监委集中整治领导小组办公室印发的《关于上下贯通系统抓好15件群众身边具体实事的通知》和省生态环境厅、市生态环境局《纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题集中整治专项工作方案》的要求，市生态环境局x县分局聚焦重点，纵深推进了纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题集中整治工作，现将有关情况汇报如下：

一、工作成效

超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，围绕日常污染源排查、项目环评审批、环境信访投诉处理、环境执法监管、环保督察反馈问题整改、巡视巡查移交问题整改等方面327个事项，纵深推进了纠治打着环保幌子搞“一刀切”4个方面10个问题整改，建立完善了4项制度。截至目前，我县共对15名责任人进行问责。

（一）进一步细化环境准入要求，提升服务水平。一是指导建设单位办理环评审批手续。比如排查发现恒升包装生产建设项目存在未完善生态环境保护设施延迟审批问题，安排工作人员多次上门服务，指导企业完善生态环保设施，办理了环境影响报告表审批文件（x〔2024〕x号）。二是规范项目审批流程。成立分局重大建设项目环境保护审批工作专班，制定了环境保护审批工作制度，提高审批效率。2024年共受理环境影响报告表18个，已办结18个。

（二）进一步强化环保监管执法，提升业务素质。一是加强了畜禽养殖企业、涉钒企业监管。比如排查发现x县x养殖场监管不力被电视曝光问题，对责任人进行诫勉处理1人，书面检查2人，同时，建立包保机制，加强规模养殖场的执法监管和监测。针对x县少数地方非法生产五氧化二钒被电视问政问题，我县党内警告处分2人，党内严重警告处理2人，诫勉处理3人，同时，以县政府办公室名义印发《关于进一步加强全县固体废物污染防治工作实施意见的通知》，进一步加强涉钒企业的执法监管和监测。二是优化了检查内容和频次。针对少数企业反映，检查频次多，对企业的正常生产造成影响的问题，如2024年7月，x共接受生态环境部门5次检查（危废2次、在线监测2次、水质监测1次），一方面组织对涉企检查内容进行自查，统筹检查内容频次，制定检查计划；另一方面，制定分局工作人员“十八个严禁”行为规范。三是以点带面，加强执法队伍建设。派出3人次参加生态环境部重点区城空气质量改善监督帮扶检查，其中x同志表现突出，生态环境部致以感谢函；2024年，在x市生态环境局、市工会联合组织的技能比武活动中，x县生态环境保护综合执法支队荣获集体三等奖，x荣获个人二等奖、x荣获个人三等奖。四是开展环保业务培训，提高企业环境管理水平。开展了园区企业环保业务培训，加强生态环境保护的政策宣传和业务帮扶，相比2023年，2024年评a类企业数量增加100％，c类企业减少75％，企业环境管理水平得到大幅度提升。五是包容审慎监管执法，执法既有温度又有力度。参照正面清单制度和优化营商环境“十必须、十不准”，对市场主体非主观故意、轻微且没有造成明显危害后果的首次违法行为建立“容错”机制，办理5起不予行政处罚案件，免于行政处罚x余万元。对逃避监管排污、性质恶劣的环境违法行为坚决严厉打击。对某公司涉嫌伪造检测报告的环境违法线索移交公安局侦查；对某公司逃避监管排放污染物的行为罚款10万元，有力震慑了企业非法排污的侥幸心理。