市委社会工作部部长在2024年全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题推进会上的发言
各位领导、
同志们:
xx市坚持把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为提升基层治理成效的重要支点,围绕“壮马、轻车、畅路、聚力”打好组合拳,不断激发基层活力,提升基层治理效能。
一、优化架构,“壮马”赋能夯基础
(一)坚持党建引领。发挥街道、社区党组织核心作用,推动党组织进小区、入楼栋。持续深化小区党支部“三亮”工作,在570个小区公布小区党支部组织架构、党支部职责和党员身份。做实做细街道“大工委”、社区“大党委”运行机制,吸纳兼职委员5500余名,召开联席会议110次,推动共建单位认领并完成共建项目86个。
(二)加强队伍建设。加强社区工作者“引育留用”全链条管理,通过招录“发力”、薪酬“赋力”、培训“加力”、晋升“激励”,壮大基层治理骨干力量。市、县、乡三级培训村(社区)干部5300余人次,注重从社区工作者中选拔人才,面向村(社区)党组织书记招录乡镇公务员。
(三)做实基础网格。全市划分基础网格9075个、“微网格”3252个,配备网格员9700余名、楼栋长(信息员)2500余名,在小区公布网格员信息,实现“人在格中走,事在格中办”。开展网格调整优化试点工作,按照“成熟一个、纳入一个”的原则,协调综合治理、城管、市场监管等业务网格向基础网格融合,推动“多格合一”。
二厘清权责,“轻车”松绑减负担
(一)编制权责清单。制定乡镇(街道)“一目录三清单”,梳理基层诉求,确保基层责权一致。制定由“市级统筹、县级建立、村(社区)认领”的网格事项参考清单,内容以联系群众、宣传政策、调解矛盾纠纷、巡防走访
为主。
(二)探索准入机制。按照“省级党委、政府部署,县级党委、政府同意”的原则,按程序规范乡镇(街道)职责外事项的进入方式。建立网格清单外事项准入制,设置申请、审核、审批、进入、退出5项流程,划分事项短期和长期准入类型,推动部门资源、服务、管理和事项同步下沉,切实为基层减负
赋能。
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