《农村集体资产管理条例》实施情况的报告

《农村集体资产管理条例》实施情况的报告

（20xx年xx月xx日）

习近平总书记高度重视农村集体经济组织发展，在党的十九大报告中明确提出：“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”党的二十大报告进一步明确提出“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济”。为深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，依法推进和保障农村集体经济组织发展，促进强农惠农政策落实、推动乡村振兴战略实施、推进农业农村现代化，根据省人大常委会20xx年度监督工作计划，今年x月至x月，省人大常委会执法检查组检查了《农村集体资产管理条例》实施情况。x月xx日，省xx届人大常委会第xx次主任会议通过了执法检查方案。方案明确了执法检查的主要内容，重点是xxxx等情况。x月，召开执法检查组第一次全体会议，听取省xxxx等单位关于条例具体条款落实情况的汇报，开展相关法律法规学习培训，部署执法检查工作。x月至x月，执法检查组组织xxx部门，全面开展自查；委托全省xxxx人大常委会开展执法检查。x月中旬，省人大常委会副主任xxx率执法检查组赴xx、xx、xx等市开展了实地检查。xx月初，执法检查组汇总梳理了部门汇报、实地检查、委托检查的情况，针对重点问题和不清楚的问题进行了补充调查，召开执法检查组第二次全体会议，讨论执法检查报告，与xxxx等部门交换了意见。现将主要情况报告如下。

一、《条例》贯彻实施的做法和成效

条例自xxx年x月xx日xx省第x届人民代表大会常务委员会第xx次会议通过实施以来，全省各地各部门将贯彻条例作为推进乡村振兴的重要抓手、抓发展惠民生的重要举措、实现共同富裕的重要支撑，在学习贯彻条例、推动农村集体经济发展上做了大量工作，为壮大农村集体经济奠定了制度基础，提供了法治保障。自20xx年以来，全省每年组织农村集体经济组织对所属集体资产进行年度清查，以会计账面价值为基础，先账内、后账外，核实农村集体经济组织集体所有的经营性、非经营性和资源性资产，将清理核实的账外资产纳入账内管理，将计价不准的资产重新估价记账，将权属不明的资产逐笔确权登记，做到“家底清、权属清、账目清”。截至20xx年底，全省核实集体资产xxxx亿元，其中经营性资产xxxx亿元，相较产权制度改革之前的20xx年分别增长了xx.xx%和xx.xx%。

（一）完善组织架构，规范管理流程。一是全面登记赋码。全省成立股份经济合作社、经济合作社等新型农村集体经济组织xx万个，由农业农村部门登记赋码发证，赋予集体经济组织特别法人身份，依法管理经营集体资产并获得收益，推动集体资产保值增值。二是统一规范挂牌。指导各地农村集体经济组织按照20xx年中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》规范挂牌，并完善成员（代表）大会、理事会、监事会等法人治理结构，实现规范履职、独立运营。三是制定规范章程。根据农业农村部印发的《农村集体经济组织示范章程（试行）》，指导各地农村集体经济组织根据自身实际制定和完善组织章程，明确成员权利与义务、组织机构及其职权等内容，四是确认成员身份。统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体贡献等因素，全省确认集体经济组织成员xxxx余万人，成员信息全部录入全国农村集体资产监管信息平台，明确了集体资产的“所有者”和经营收益的“受益人”。有序开展成员身份重复确认核实校正工作，防止出现成员身份和股份权益“两头空”“两头占”或“多头占”问题。