在全市完善农业经营体系工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市完善农业经营体系工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，胸怀大局、把握大势，深刻认识新时代新征程“三农”工作的历史方位和战略定位，进一步统一思想，明确任务，强化措施，加快推进我市农业经营体系创新与完善，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。在此，我讲几点意见。

一、深刻认识完善农业经营体系的重大意义

农业经营体系是现代农业发展的核心支撑，完善农业经营体系对于我市农业农村发展具有极为重要的战略意义。

（一）是推动农业现代化的关键举措。随着科技的飞速发展和市场竞争的日益激烈，传统农业经营模式已难以适应现代农业发展的需求。完善农业经营体系，能够促进农业生产要素的优化配置，提高农业生产效率和专业化、规模化、集约化水平，推动农业生产方式的转型升级，从而实现农业现代化的跨越式发展。通过培育新型农业经营主体、发展农业社会化服务等，可以引入先进的农业技术、管理经验和市场理念，加快农业科技成果转化应用，提升农产品质量与市场竞争力，为农业现代化注入强大动力。

（二）是促进农民增收致富的有效途径。当前，我市农民收入增长面临诸多挑战，传统农业经营模式下农民增收渠道相对单一、空间有限。完善农业经营体系，有助于拓展农民就业创业空间，增加农民经营性收入和工资性收入。新型农业经营主体的发展壮大，能够吸纳农民就地就近就业，让农民分享产业增值收益；农业社会化服务的广泛开展，可以降低农民生产经营成本，提高农业生产效益，间接增加农民收入。同时，通过完善利益联结机制，农民能够以土地经营权、资金、劳动力等要素入股参与农业产业化经营，获得更多财产性收入，多渠道促进农民持续增收致富。

（三）是实现乡村振兴战略目标的必然要求。乡村振兴战略涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多个方面，而完善农业经营体系与这些目标紧密相连、相互促进。产业兴旺是乡村振兴的基础，完善的农业经营体系能够激发农业农村发展活力，培育壮大特色农业产业，促进农村一二三产业融合发展，为乡村振兴奠定坚实产业基础。同时，新型农业经营主体在带动农民增收、改善农村基础设施、传承乡村文化、参与乡村治理等方面也发挥着积极作用，有利于推动乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

二、准确把握我市农业经营体系现状与问题

近年来，我市在农业经营体系建设方面取得了显著成效。新型农业经营主体不断发展壮大，全市已培育各类农民合作社xx家、家庭农场xx家，农业产业化龙头企业达到xx家，在引领农业适度规模经营、促进农业增效和农民增收方面发挥了重要作用。农业社会化服务体系逐步完善，覆盖农业生产全过程的服务组织不断涌现，为小农户提供了多样化、便捷化的生产服务，有效解决了小农户“谁来种地”“怎么种地”的问题。农村土地流转有序推进，全市土地流转面积达到xx万亩，流转率达到xx%，土地资源得到进一步优化配置，为农业规模化经营创造了有利条件。

然而，我们也要清醒地认识到，我市农业经营体系建设仍存在一些不容忽视的问题。

一是新型农业经营主体发展质量有待提高。部分农民合作社内部管理不规范，存在运行机制不完善、财务管理不健全、利益分配不合理等问题，成员之间的凝聚力和向心力不足，带动能力较弱。一些家庭农场经营规模较小，生产经营水平较低，缺乏市场竞争力，抗风险能力差。农业产业化龙头企业与农民的利益联结机制还不够紧密，在带动农民共同发展方面的作用尚未充分发挥。