在2024年全市深化党建引领协同共治改革推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,
同志们:
为深化城市基层党建引领基层治理,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,切实提升社会参与的效能和共建共治的格局,**区深入实施基层党组织建设提质增效工程,以共建共治共享为方向,以唤醒沉睡资源为牵引,以盘活闲置空间为依托,积极引导多元主体共同参与社区治理,将“管理变量”转化为“治理增量”,探索出一条党建引领多元主体共建共治共享的基层治理新路径。
一、治理机制建起来,链接资源增添共治新活力
**区以居民问题和需求为导向,为实现“党群凝起来、居民动起来、资源链起来、服务优起来、社区活起来、治理实起来”治理目标,盘活社区资源,形成社会力量共同服务社区新模式。
以问题为导向,延伸基层服务触角。聚焦基层治理公共设施缺、治理力量缺、基本服务缺,人员复杂管理难、矛盾纠纷化解难、人居环境整治难、资源要素调动难的“三缺四难”问题,通过开展民情恳谈会、社区工作者走访入户等方式,充分倾听居民群众诉求,梳理形成问题清单、需求清单。以“智慧城市”建设为牵引,依托“互联网+网格”社会治理综合信息平台,整合各类共享数据资源约1600余万次,为引进社会力量参与基层治理提供便利。
以需求为导向,建优社区服务模式。对区域范围内各类资产进行“起底式”资产清查,建立区、街道、社区三级资源信息库,并对沉睡资源、闲置空间等分门别类进行项目化盘活,形成资源清单。对社区和多元力量特点进行梳理分类,建立三种主要社会力量参与的社区治理模式,即以社区为主导的资源性服务,社区提供空间场地引进社会力量,带动社会资源投入;以服务为主导的公益性服务,根据社区服务需求引进志愿服务或服务捐助;以利益互补为主导的共建性服务,社区与社会力量利益互补,靶向发力参与基层治理。
以服务为导向,提升共建联动效能。举办社会力量引进招募会,面向区内外有意愿、有能力采取志愿服务等形式服务基层治理的各类市场主体、社会组织和个人进行推介招募,吸引更多有意愿参与的经营主体加入,在其本身创造经济价值的同时创造社会价值和社区治理效能,激发社区服务与实体经济的双向并轨,带动形成开放、集约、共享的社区治理新格局。截至目前,全区已举办推介会12场、发布“招募令”23个,吸引80余家企业和社会组织、150余名个体户签约合伙服务协议书,涵盖养老服务等10余个领域。
二、多元参与聚起来,协作关系激发共治新动能
**区坚持共建共治共享,统筹社区资源和需求,培育用好三类社会力量,最大限度地调动多方力量参与社区治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,推动社区基层治理服务水平提质增效。
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