公共机构示范单位创建工作方案

为全面贯彻落实省机关事务管理局、省发展和改革委、省财政厅《关于开展第二批国家节约型公共机构示范单位创建工作的通知》精神，我局结合自身工作实际，制定本创建实施方案：

一、单位情况

（一）基本情况

市政府机关事务管理局主要承担机关大院内20多家单位的水电管理、办公维修、房产管理、后勤服务、清洁绿化、会议服务、安全保卫等工作。常规办公用能人数约528人，公车51辆。局机关及所属单位在岗人员108人，其中：正式编制56人，聘用职工52人。

（二）节约能源资源工作开展情况

我局至2009年成立市直机关节能办公室以来，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》。按照省、市公共机构节能工作的总体要求，把公共机构节能列入重要议事日程，加强对节能工作的领导，成立专班，建章立制，夯实工作基础，广泛宣传，狠抓节约重点，重视节能技改，落实节能绩效，增强了干部职工的资源忧患与节能环保意识，较好的控制了公共机构能耗不断上涨的势头。

二、能源资源消耗现状及存在的主要问题

（一）能源资源消耗情况

2010年我局总用能面积20887平方米，常规办公用能人数近528人，公车51辆，综合能源消耗量381.95（tce），单位建筑面积能耗4.95（kgce），人均能耗723.39（kgce）；用电总量76.1万千瓦时，人均用电1441.3千瓦时;用水总量7.1万吨，人均用水134.5吨；汽油消耗量253622升，单车耗油量4972.9升；与2009年相比，人均用电下降3%、人均用水下降4%、单车耗油量下降3%。

（二）能源资源消耗结构

（三）存在的主要问题

在公共机构节能工作中，我们做了一些工作，取得了一些成绩，但也还有许多不尽如人意的地方，主要表现在以下四个方面：

1、公共机构节能意识有待加强。公共机构节能工作重要性认识还仅仅停留在专门人员、专门领导上。虽然注意节约的单位和人员比例有明显增加，但部分单位对节能工作重视程度还不够，未有效进行节能宣传，管理措施落实也不够到位，干部职工浪费能源资源的现象还一定程度存在。

2、节能管理体制尚不完善。从目前看，节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要；同时，由于没有统一的公共机构能源消耗定额和支出标准，尚未建立有效的能源报告制度和节能考核制度，未形成科学化、规范化的节能管理体系。

3、节能激励和约束机制尚未建立。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节约没有奖励，超耗没有处罚，难以调动节能工作积极性和创造性。

4、节能检查督办的手段过于单一。节能工作监督检查还仅仅局限于单纯的检查、通报阶段，没有强力推进的手段。

三、基本思路和总体目标

（一）指导思想