全乡开展山林权属纠纷大调处方案

为保障林权所有者的合法权益，维护社会稳定，促进我乡林业发展，加快现代化林业建设步伐，根据《中华人民共和国森林法》、《省森林条例》、《省山林权属争议调解处理办法》和省、市有关政策规定，按照《全县集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》的要求，结合我乡实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进社会和谐为目标，以法律法规和政策规定为准绳，以突出抓好山林权属纠纷调处为重点，依法、公正、及时处理各类林权纠纷，切实维护当事人的合法权益，最大限度地调动广大林农造林育林的积极性，为建设山水、幸福麟潭营造更加和谐的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持调解为主、突出重点的原则。凡出现的山林权属纠纷尽量以调解的方式解决，调解成功的应签订书面调解协议。特别是要调处以下四类案件：影响城乡规划和重点工程项目建设的重大案件；矛盾已经激化的案件；久拖未决的案件；涉及面广，易发生群体事件的重大纠纷案件。

（二）坚持依法处理、权责一致的原则。严格按法律、法规和政策处理山林权属纠纷，积极履行职责，稳妥调处，做到依法调处、合情合理、证据充分、处理有据。

（三）坚持保护森林资源的原则。处理林权纠纷要有利于经营管理，有利于森林资源的保护、培育和合理利用。

（四）坚持维护稳定的原则。山林权属纠纷发生后，当事人所在村委会应采取有效措施妥善处理，并及时向乡人民政府报告。纠纷未处理前，不得确权颁证，不得进行流转，不得审批采伐，不得在林地上从事基本建设或其他生产经营活动，严防事态扩大和矛盾激化，确保林区社会秩序稳定。

三、工作目标

通过开展山林权属纠纷大调处，处置一批久拖不决的山林权属纠纷积案。4月底前，通过排查摸底，建立完善我乡林权纠纷台账，制定调处方案，落实包案调处责任，全面开展林权纠纷集中大调处；在6月底前完成2起全乡重点林权纠纷案的调处；8月底基本调解完已排查出的山林纠纷。积极预防和减少新的矛盾，维护林区秩序稳定，促进林业持续发展。

四、调处程序