清理拖农民工工资讲话

同志们：

近一个时期以来，我省各地拖欠农民工工资的问题明显增多，少数地方还因此引发大规模的群体性事件。元旦春节即将来临，这个问题还会进一步凸现。为切实维护广大农民工的合法权益，保证他们按时足额领取工资，省政府决定春节前在全省集中开展一次为期两个月的农民工工资清欠专项行动，并召开这次会议进行专题部署。刚才，宁波市、温州市政府负责人分别介绍了当地开展这项工作的情况，省劳动保障厅、省建设厅负责人分别就清欠工作进行了具体部署。他们讲得都很好。下面，我再强调四点意见：

一、进一步提高认识，切实增强清欠工作的责任感和紧迫感

近些年来，我省各级高度重视保障企业职工的各项合法权益，切实加大了工资支付管理的力度。省政府相继出台了《浙江省企业工资支付管理办法》、《浙江省劳动合同管理办法》等政府规章，去年还在全省开展了劳动执法大检查。各有关部门也就加强企业工资调控、加强工资管理、建立欠薪保障制度制订了一系列的政策意见。从**年开始，我省每年都在岁末年初的几个月内开展以农民工工资清欠为主要内容的“春雨行动”。各地普遍建立了企业工资拖欠举报制度、欠薪报告制度，基本形成了查处企业工资支付违法行为、追偿拖欠工资的有效机制。仅今年前三季度，全省就追回劳动者工资2.9亿元，涉及劳动者27万人。与此同时，建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资的清欠工作，也取得明显的阶段性成效。截止今年9月底，全省累计偿付拖欠工程款57.88亿元，清欠率达51.3%，累计清欠农民工工资20.18亿元，清欠率达98.24%。前不久，建设部领导带队的全国检查组对我省这方面工作给予了充分肯定。

但是，我们必须清醒地看到，我省解决农民工工资拖欠的任务依然十分艰巨。不仅当前的任务艰巨，今后很长一个时期也必然是劳动保障工作面临的一个突出矛盾。我省非公有制企业比重高，劳动密集型产业比重高，中小企业比重高，改革开放以来，大量的省外农民工到我省就业，大量的省内农民工进城就业，据有关部门估算，这两大农民工群体加在一起总数在1200万人左右。这是一个庞大的群体，也是在劳动维权方面处于相对弱势的群体。由于一些企业经营者劳动法制意识不强，唯利是图，漠视劳动者的合法权益，以至企业工资支付不规范的问题仍然十分突出，特别是拖欠农民工工资的事件时有发生。今年前三季度，全省劳动保障部门共受理群众举报案件3.5万件，其中工资拖欠案件1.6万件，比去年同期增长94%，这当中绝大部分拖欠的是农民工工资。可以说，我省已经进入了劳动关系矛盾的高发时期。面对这样的形势，各级党委政府必须从大局出发，进一步深刻认识解决农民工工资拖欠问题的重要性和紧迫性，切实增强清欠工作的责任感和紧迫感。

抓紧解决农民工工资拖欠问题，是实践“三个代表”重要思想、维护广大农民工合法权益的必然要求。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点就是维护最广大人民群众的根本利益。按时足额获得劳动工资，是劳动者最基本的权益。党中央、国务院高度重视农民工权益的维护工作，胡锦涛总书记、温家宝总理对此都多次作出重要指示，去年温家宝总理在三峡库区考察时还亲自为农家妇女熊德明的丈夫追讨工钱。事实上，广大农民工的辛勤劳动是改革开发以来我国经济快速发展的重要支撑。有的专家测算，改革开放以来，农民工对我国gdp增长的贡献率达到16.3%。一个农民工在珠三角、长三角这样的经济发达地区打工，一年创造的gdp约为3万元左右，除了自身生活消费和寄回老家的钱，大约有1.5至2万元左右贡献给了当地。农民工作出的如此巨大的贡献，如果连应得的劳动报酬都不能按时得到，于情于理于法都说不过去。