咨询水利讲话

同志们：

在党的**即将召开，新《水法》刚刚颁布实施，国务院批复的《水利工程管理体制改革实施意见》正在贯彻之际，全国水利政策研究和决策咨询工作座谈会在山城重庆召开了。这次会议对水利系统在新形势下深入开展政策研究和决策咨询工作，为水利改革和发展提供更有力的对策支撑，将起到积极的推动作用。在此，我代表部党组、汪恕诚部长对会议的召开表示热烈地祝贺。并向工作在全国水利政策研究和决策咨询领域的全体同志致以崇高的敬意和亲切的慰问。

下面，我讲三个问题。

一、水利工作面临的形势

水利在国民经济和社会发展中有特殊重要的作用。江泽民总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上强调：“水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。我国人均水资源占有量低，时空分布不均匀，是水旱灾害十分频繁的国家。随着经济发展、人口增加、城镇化进程的加快，对防洪保安全的要求将会更高，对水资源的需求将进一步增加。加强水利建设和水资源管理，既是长期的任务，又十分紧迫”。水利的发展必须与经济社会发展相适应，要做好水利工作，就必须站在国民经济和社会发展全局的高度来分析水利面临的形势，把握水利工作的方向和重点。

（一）改革开放和经济发展进入新阶段，对水利工作提出了更高的要求。

**大水后，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，水利工作取得了很大成绩。一是全党、全社会对水的认识有了新的飞跃，新《水法》的颁布实施，为水资源的可持续利用和水利事业发展提供了根本保障。二是在中央水利工作方针和新的治水思路的指导下，治水理论和实践取得重大进展，一系列重要水利规划报告编制完成。三是水利建设得到快速发展。**－**年，国家财政年均水利投资超过**亿元，创历史最高水平。以长江为重点的大江大河治理加快；抗旱节水、水资源保护和生态环境建设进一步加强；西部大开发中水利建设开了一个好局，一批标志性工程开工建设并取得明显进展；南水北调工程即将开工建设。四是加强了流域水资源的统一调度，保证了黄河不断流、黑河流域成功分水和从博斯腾湖向塔里木河下游调水。五是水利改革有新进展。中编办批复了水利部流域机构“三定”调整方案，国务院批复了《水利工程管理体制改革实施意见》等。

在水利工作取得很大成绩的同时，我们也清醒地看到，水利发展仍然不能适应经济社会发展的需要，水资源短缺和水环境恶化问题越来越突出地表现出来，已经成为我国可持续发展的重要制约因素，我国治水任务还十分艰巨。