全市人才组织老干会议讲话

同志们：

为精简会议，减少开支，节约时间，提高会议效率，市委决定把全市人才、组织、人事、老干四个工作会议合并召开。下面，我讲三个方面的意见：

一、关于人才工作

当前，世界经济发展的动力，正在从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本。世界各国对资源的争夺，正在从以物质资源为主转向以人力资源为主，高素质人才愈来愈成为争夺的焦点。为了谋求自身的发展，世界各国、各地区纷纷制定出新的人才战略，许多发达国家凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计地吸引发展中国家人才资源向发达国家流动。从国内来看，人才竞争也日益激烈，发达地区通过各种途径，吸引聚集了自己所需要的高技术人才。发达地区的情况告诉我们，人才的多少，决定着经济发展速度的快慢，决定着发展水平的高低，决定着竞争力的强弱。我市经济欠发达，要缩短与先进地区的差距，加快小康社会的建设进程，需要一大批高层次、实用型、创新型人才，需要对人才资源进行积极的开发利用。我们要充分认识人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，充分认识新时期人才竞争的严峻形势和人才工作的繁重任务，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性。

近几年来，我市在人才开发利用上做了大量工作，也取得了一定的成绩，但是我们与先进发达地区相比，无论是人才的数量还是质量都有很大差距。我市人才匮乏存在三个方面的制约因素：

一是自然条件、经济基础的制约。由于我市自然条件较差，经济基础相对落后，相对缺少人才施展才华的舞台，造成外地人才引进难、本地人才不断流失的现状。全市各类人才总量不足，仅占全市人口总数的1.8%，分别低于全国和全省平均水平2.1和0.9个百分点。特别是专业技术人才和企业经营管理人才仅占全市人口总数的1.3%和0.15%；全市专业技术人才中，具有高级职称的人才仅占2.3％，在国内外有影响的专家、学者几乎没有。

二是思想观念、创业环境的制约。客观地讲，一些单位和部门还没有把人才视为“第一资源”，没有把人才工作放在重中之重的位置，尊重知识、尊重人才只停留在口头上、文件中。有的单位没有为人才积极提供施展才华、实现自我价值的发展空间；有的领导对人才求全责备，不敢大胆重用，论资排辈的思想还比较严重。一些企业由于认识的局限或企业本身包袱沉重，对人才的需求缺乏足够的紧迫感，不能积极主动地招揽人才。

三是引进政策、使用机制的制约。我市的人才政策，存在许多不尽完善的地方，缺乏超常规的政策措施，激励机制、用人机制、分配机制不健全，因而缺乏足够的吸引力，致使优秀人才难以脱颖而出，造成了一方面经济建设主战场呼唤急需人才而无人才，另一方面大量人才滞留于党政机关、流动困难的人才浪费现象。这些问题，必须认真加以解决。

为改变人才工作的现状，当前和今后一个时期，我市人才工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想统揽人才工作全局，增强做好人才工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕人才工作服务服从经济社会协调发展这一根本目的，切实加大人才工作力度，把人才作为推进各项事业发展的关键因素，以敢于创新、不断进取的精神，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，为全面建设小康社会提供坚实的人才保证和智力支持。力争通过5－7年的努力，使人才工作的体制、机制更加科学规范；人才的政策环境、创业环境、生活环境和人文环境更加优越；人才总量大幅增长、素质大幅提高，人才在地域、城乡、行业等方面的布局更加协调；人才队伍的知识和专业结构更加符合我市经济社会发展的需要，人才的价值得到充分体现。

（一）牢固树立“人才资源是第一资源”的观点