创建无烟机构工作方案

一、背景

世界卫生组织《烟草控制框架公约》（简称《公约》，下同）是医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。《公约》第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。2007年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（简称《准则》，下同）。按照《准则》要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。由于缺乏公共场所禁止吸烟相关法规，目前吸烟率居高不下，公共场所禁烟工作面临巨大的国际压力。为带头做好控烟履约工作，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部和武警部队后勤部于2009年5月20日联合印发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全国禁烟的决定》（简称《决定》，下同）。

二、工作目标

贯彻落实《决定》精神，采取点面结合的策略，在全市范围内全面推进创建无烟医疗卫生机构工作，充分发挥卫生系统积极带头作用，提高控烟履约能力。通过创建活动的深入开展，达到卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行）》的基本标准，自5月1日起实现室内公共场所和工作场所全面禁烟的目标。

三、工作要求

（一）总体要求。