发改局转方式调结构实施方案

一、指导思想

和任务目标

以科学发展观为指导，认真学习领会中央经济工作会议和胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、区决策部署和全区转方式、调结构动员会议要求，紧紧围绕转方式、调结构这个重大任务和主攻方向，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，组织全局机关干部紧密联系思想和工作实际开展讨论，深入查找影响科学发展的突出问题和发展方式，着力破解制约转方式、调结构的思想障碍和发展难题，着力探索促进转方式、调结构的思路举措和方法路径，着力完善加快转方式、调结构的体制机制和政策导向，不断提高机关干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，为实现转型发展、科学发展、跨越发展打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。

二、讨论的主要内容

深刻把握转方式、调结构的内涵要求，分别从转方式、调结构两个方面，深刻反思、梳理查找工作中存在的突出问题，引导机关干部不断提升思想境界，转变思维方式，创新发展思路，以发展方式的转变指导经济结构调整，用结构调整的实效来体现发展方式的转变。重点围绕以下八个方面开展讨论：

一是围绕转变发展理念、把握发展大势、贯彻上级决策、明确发展方向等方面进一步深化认识，切实增强主动性、责任感、紧迫感。深刻查找在发展理念、发展目标、发展路径、发展措施等方面与经济社会发展不适应、不符合的问题，深入思考如何打破传统思维定势，打破体制机制束缚，打破对传统发展方式的依赖，加快推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨，推动经济社会发展全面转入科学发展的轨道。

二是围绕服务业发展政策力度不大，能级和聚集度较低，深入研究新形势下促进高新技术、楼宇工业和现代服务业发展的政策措施，重点制定引进培育高新技术产业、升级改造传统产业、加快生产性服务业、社区服务业、新兴产业和文化产业发展的政策意见，加大在资金、税收和人才等方面的扶持力度，加快实现传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。

三是围绕固定资产投资结构不合理，深入研究引导投资向现代服务业、高新技术产业、先进制造业、战略性新兴产业和服务民生等领域倾斜，着力打造一批关联度高、辐射带动力强、可持续发展能力强的大项目、好项目，构筑产业发展新格局，推动产业聚集发展和打造特色经济板块。