全市劳务经济会讲话

新一届市委领导班子产生后，汪洋同志代表新当选的同志向全市党员、干部和群众表态，要抓好市第三次党代会精神的贯彻落实。今天的劳务经济工作会议标志着第三次党代会精神贯彻落实工作开始启动，具有象征意义。根据会议主题，我讲四个方面的意见：

一、直辖十年来我市已趟出一条劳务输出的成功路子

我们一直把转移输出农村富余劳动力作为“三农”难题的破解之策，大胆探索和实践，趟出了一条新路子。特别是去年市委、市政府提出把劳务经济作为推进县域经济发展的“第一经济”之后，各区县、各部门都有一些切实的行动、取得了明显的效果、积累了一些新鲜的经验、涌现了一批先进的典型。到去年末全市已累计转移输出农村富余劳动力706万人，占全市农村劳动力总量的51.6％。这主要得益于“五个坚持”：

一是坚持政府与市场联动，扩大劳务输出规模。40个市级部门组成了市农村劳务开发领导小组，下设办事机构专司其职，区县建立了相应的工作体系。**年以来，投入财政性资金4亿多元，用于推进农村劳动力转移。政府在强化宣传引导、政策调控和公共服务的同时，也注重利用市场这只“无形的手”，充分调动企业、学校、中介机构和民间力量组织劳务培训、输出，全市劳动力成建制转移输出的比重不断提高。如江津区津北建筑公司，使用农民工2万多人，将建筑劳务市场拓展到18个省市，并将重点锁定在北京，中南海的建筑维修就是由他们来承建的，这是**的光荣。在**进京的65家劳务企业中，该公司输出农民工规模等四项指标雄居第一。

二是坚持以中长期培训为主，着力提升劳动力素质。近三年来，我们狠抓中长期技能培训，全市共完成订单培训58.45万人，就业率达98%。截至去年底，全市接受职业技能培训的农村劳动力总数达到116万人，占转移总数的16.4%。其中获得职业技能证书的有11万人，占培训人数的9.5%。技能培训催生了职教产业，市区和一批区域性职教中心迅速崛起。发展态势最好、也是起步最早的永川“职教城”，现有在校生7万多名。为进一步提升职业教育的规模和质量，去年我们对“三类”人员实施免费就读中等职业学校的政策，有4.68万名学生从中受惠。今年，这一政策又拓展覆盖到了福利机构有劳动能力的适龄孤儿和退役士兵。

三是坚持整体推进与分类指导相结合，精确设计，定点落实。针对三峡库区就业困难的特殊矛盾，我们制定实施了“双零”转移的目标，2963户城镇移民“零就业家庭”至少有一人实现了就业，农村移民富余劳动力“零转移就业家庭”可望在上半年消除。去年下半年，主城区与库区重点移民区县建立了对口支援新机制，仅半年时间，对口支援集团就吸纳了1.3万名库区劳动力就业。对不同年龄段的劳动力，我们分类进行培训辅导和职业介绍。如将青年农民推荐到大中型企业，培养成为稳定转移的技术工人；鼓励竞争力较弱的中年农民不拘方式打短工、挣现钱。

四是坚持“输出”与“回引”互动，在劳务输出中锻造能人。全市344家职介机构、88个市外劳务窗口和市政府6个驻外办事处发挥了劳务输出前沿阵地的作用，“珠三角”、“长三角”、“京津唐”等劳务输出地得到巩固，还积极开拓了新疆、云南等新的务工基地。去年，组织11.59万农民到新疆摘棉花，挣回务工收入2.35亿元。今年，市政府又与新疆建设兵团签订了长期劳务合作协议，确保了我市季节工持续规模输出。同时，积极导演“凤还巢”，鼓励农民工返乡创业。**年以来，全市返乡创业农民申办个体工商户6.5万户，创办有一定规模的企业4798个，总资产达46.9亿元，年产值73.6亿元，吸纳务工农民27.1万人。