县委全会报告讲话一

（五）凝心聚力，克难攻坚，发展大局保持稳定

我们始终把维护社会稳定作为第一职责，以“创建平安**，构建和谐社会”为载体，着力营造政治稳定、秩序良好、诚信友爱、群众安居乐业的稳定大局。一是严厉打击违法犯罪。深入开展了打击两抢一盗“天网行动”专项斗争、“打黑除恶”专项斗争，打击地下“六合彩”“门徒会”“法轮功”等违法犯罪活动专项整治行动。1-11月，全县共立各类刑事案件1130起，破获1016起，抓获犯罪嫌疑人504人；共受理治安行政案件1188起，查处1186起，处理违法人员1354人。有效地震慑了违法犯罪，净化了社会风气。二是妥善处理群体性事件和信访突出问题。面对改革发展过程中出现的影响稳定的突出问题，县委常委一班人与几套班子、各级各部门的同志坚持不推不避，敢于直面矛盾，依法依规有效化解。今年来，组织相关部门成功处置各类群体性事件21起，如县城出租车司机与高沙客运中巴车司机争客事件、渣坪乡群众与洪江市洗马乡群众山林纠纷事件。对困难企业军转干部、伤残军人、城镇退伍兵等涉军人员及部分企业下岗职工等上访群体提出的要求，我们做到有理有节，按政策办事，既不截留政策，又不私开口子。今年来，全县信访总量同比减少509件次，其中集体访同比减少13批278人。三是切实落实各项社会保障措施。进一步加大就业和再就业工作力度，努力扩大社会保障面。年内实现城镇新增就业人员3812人，下岗失业人员再就业2601人，企业基本养老保险新增参保人数1738人，工伤保险新增参保人数2238人，基本医疗保险新增参保人数2481人，以上各项指标均超过了市定任务数。同时，我们注重做好对社会弱势群体的援助、救济工作。县本级年内发放救灾款160万元，发放“五保”供养金268万元，发放低保金970万元。四是狠抓安全生产工作。进一步加大了安全生产宣传、安全隐患排查、专项集中整治、安全生产投入等工作力度，全县安全生产形势平稳。至11月底，共发生各类安全生产事故113起，事故死亡人数33人，同比下降6%，直接经济损失121.4万元，同比下降21%。

（六）扩大民主，固本强基，领导班子建设、民主法制建设和党员干部队伍建设得到加强

1、扎实开展第三批党员先进性教育活动。全县共有575个党组织21035名党员参加了此次集中教育活动。结合“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动、“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观宣教活动及基层党组织“三级联创”活动的开展，党员队伍的素质显著提高，党群关系进一步融洽，基层党组织的战斗堡垒作用有了明显加强。

2、切实做好干部选拔任用工作。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开公平公正选拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选进领导干部队伍。1至11月，共调整配备科级干部146名，其中科级职务63名，副科级职务83名，领导干部结构进一步优化，整体素质进一步提升。顺利完成了乡镇党委和县直局党委换届工作。选举产生了乡镇党委委员126名、纪委委员82名。其中古楼乡党委领导班子成员直选试点工作得到了市委的充分肯定。年内，还顺利完成了县总工会、县工商联、团县委的换届工作。