森林资源林政管理讲话

在全省森林资源林政管理工作会议上的讲话任永昌*7年4月24日

同志们：

正值全省林业各项事业扎实推进的关键时期，我们召开这次全省森林资源林政管理工作会议，就资源林政管理工作相关问题进行认真研究，就是要充分发挥资源林政管理工作的重要作用，为“行业发展，农民增收，推进林业资源大省向林业经济强省跨越”出思路、添措施，切实推动*林业又好又快发展。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好资源林政管理工作的使命感近年来，随着天然林保护和退耕还林等林业重点工程的实施，全省各级林业部门主动围绕大局，转变观念，以森林资源保护为核心，努力构建长江上游生态屏障，全省森林资源得到有效管护，资源消长步入良性发展轨道，呈现出四个显著特点：一是森林资源总量增加。全省森林管护面积由1998年的2.88亿亩增加到目前3.23亿亩，净增3000多万亩；森林覆盖率由工程实施前的24.23%提高到30.27%；活立木蓄积量由14.65亿立方米增加到15.82亿立方米。二是森林生态效益显著。生态效益监测研究表明，我省林业重点生态工程实施以来，累计减少土壤侵蚀19.29亿吨，年均减少土壤侵蚀量2.24亿吨；累计涵养水源量5838.34亿吨，年均涵养水源量656.38亿吨；生物量累计增加6.18亿吨，固定二氧化碳累计增加9.89亿吨，释放氧气累计增加7.42亿吨。全省林草植被提供的生态服务价值累计为11566.29亿元，年均生态服务价值1313.61亿元。三是推动了林业产业发展。全省已建成工业原料林基地2100万亩，其中木质原料林1360万亩、竹质原料林740万亩；建成名特优经济林基地1470万亩，其中核桃、花椒、银杏、木本药材面积达444万亩；建成林木种苗和花卉基地80万亩。*6年，全省实现林业产业总产值507.4亿元，农民人均从林业获得的收入达到327元，占全省农民人均年纯收入的比例达到10%。四是全民生态意识提高。在加强森林资源管护中，通过大量的、深入的林业法律法规和生态文化宣传教育，全社会生态觉悟逐步提高，生态意识进一步增强，热爱自然、关爱野生动植物以及建设和美化生态正逐步成为全社会的自觉行为。但必须清醒地看到，森林资源总量不足与对森林资源日益增长的需求之间的矛盾是目前我省林业工作的主要矛盾，通过强化森林资源和林政管理工作，保护管理好、发展经营好森林资源，最大限度地满足社会需求仍是我省当前林业工作的重中之重。各级林业部门特别是主要负责人、分管负责人和全体资源林政工作者必须进一步提高认识，增强做好资源林政工作的使命感和责任感。从全国来看，我国仍是一个缺绿少林的国家。全国现有森林面积10.1亿亩，占世界森林面积的30%，居世界第5位，但人均森林面积仅1.65亩，相当于世界人均的18%，位居世界第120位。森林覆盖率仅为16.55%，森林资源捉襟见肘。每年进口木材达*多亿美元。就我省而言，我省森林面积和蓄积分别位居全国第四位和第二位，森林覆盖率也达到30.27%。但人均森林面积仅2.51亩，不到世界平均水平的28%；人均活立木蓄积仅18.69立方米，不到世界平均水平的29%。同时，森林资源分布极不均衡，天然林和人工林资源比例极不协调，人工林资源质量很差。这样的森林资源状况，难以支撑比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系建设。去年我省发生百年一遇的特大旱灾，调查研究表明，凡是森林覆盖率高的地方，减灾降损的作用就十分明显，反之就较为严重。这一结论，更加鲜明地揭示了切实做好森林资源和林政管理工作，以及保护和发展森林资源的极端重要性。