乡镇安全生产监管工作意见

为进一步加强乡镇（街道办）安全监管力量，建立安全生产长效机制，从本质上提高安全监管整体水平，根据《省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见）》和市人民政府办公厅《关于贯彻落实〈省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见〉的通知》精神，结合我县实际，提出如下指导意见。

一、健全监管机构

（一）建立健全乡镇（街道办）安全生产监管协调机制。各乡镇（街道办）要进一步健全和完善安全生产委员会、安委办及安监站建设，乡镇长（街道办主任）担任乡镇安委会主任，主管副职担任乡镇安委办主任，其他相关副职、专兼职安全生产监督管理人员和相关部门（站所）负责人为乡镇安委会成员，各乡镇（街道办）安全生产委员会的日常工作由各乡镇（街道办）负责安全监管的机构负责；重点乡镇安监站及县经济开发区安监站要由5名人员组成，其他乡镇（街道办）要由3名人员组成，站长由乡镇（街道办）、经济开发区一名正股级干部担任。

（二）强化各乡镇（街道办）安全监管队伍建设。各乡镇（街道办）要进一步加强安全监管队伍建设，各村（社区）也要根据安全监管任务情况，确定1名以上安全生产信息员，在所属乡镇政府（街道办）和主管部门指导下开展工作，配合和协助所属乡镇政府（街道办）安监站做好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理、“打非治违”和事故报告等安全生产基础工作。

（三）加强乡镇安全监管经费装备保障。建立健全安全生产投入长效机制，增加安全生产投入比例；重点乡镇（名单附后）安监站人员经费、公用经费、专项经费全部纳入本级财政预算管理，确保足额到位，专款专用；加大县财政资金对乡镇安全监管工作的保障力度，重点乡镇安全监管要达到有办公场所、有现代化办公设备、有执法车辆、有录音摄像等取证设备、有必需的现场检验检测装备、有必要的个人防护装备的“六有”标准。2014年年底前，全县7个重点乡镇必须建立健全安全生产监管网络体系，完善监管机制，所有乡镇（街道办）都要明确相关人员负责安全生产监管工作。

（四）稳定乡镇（街道办）安全监管队伍。研究探索建立完善安全监管人员激励机制；乡镇专职安全监管人员原则上工作满3年方可调整；建立从事高危和有毒有害等行业（场所）安全监管人员年度体检制度；积极推行安全监管人员人身意外伤害保险制度。

二、明确监管任务

（一）乡镇政府（街道办）安全监管责任。

1、认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件，将安全生产纳入当地经济社会发展规划；

2、制定本行政区域安全生产计划、办法、规定、措施和目标任务，并负责考核奖惩；

3、按照“分级负责、属地管理”要求，对行政区域内的安全生产工作负总责，依法实施监督管理；

4、落实安全生产责任制及乡镇（街道办）领导安全生产包保责任；

5、建立健全本级安全监管机构，构建乡镇、村（社区）、企业安全监管网络体系；

6、定期分析、布置、督促和检查行政区域内安全生产工作，每月至少召开1次安全生产专题会议，每季召开1次安委会例会；

7、负责重大政治活动和安全生产集中行动期间相关工作的安排部署、协调调度和督导检查；

8、编制各类事故应急救援预案，协助有关部门做好生产安全事故应急救援和事故调查工作；

9、向县级政府和安监部门报告安全生产重要信息；

10、负责本辖区内重大危险源和安全生产隐患的分类管理，督促监控整改事故隐患；

11、负责对本辖区内非法生产、非法经营、非法建设的排查、报告和打击工作；