财政地税会议讲话

一、肯定成绩，近年来财政地税工作成效显著

过去的一年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求和率先崛起的战略取向，自我加压、奋力拼搏，创新破难，加快发展，各方面的工作都取得了显著成绩。与其他各系统一样，在这一年中，全市财政地税系统按照科学发展观的要求，狠抓“三个三”工作措施的落实，依法治税，规范理财，通过“五抓五促”——抓扶持促发展，抓结构促优化，抓保障促和谐，抓监管促规范，抓队伍促效能，出色完成了各项工作任务，为推动全市经济社会持续、健康发展作出了积极贡献，为“十五”时期财政地税工作划上了圆满的句号。

一是抓实力，财政收支规模实现了大跨越。2005年，全市财政总收入突破70亿元，达74.2亿元，为“九五”期末2000年21亿元的3.5倍，五年年均增幅为26%，近三年每年增收额都超过了10亿元；市本级财政总收入完成34.6亿元，是2000年的3倍，年均增长24%。按自然口径计算，全市和本级财政收入占gdp的比重2005年分别达到11.8%和10.7%，分别比2000年上升6个和4个百分点。去年全市地税部门组织的税收收入也跨上了新台阶，达31.5亿元，是2000年的4.2倍，年均增幅为33%。

随着收入的持续较快增长，我市财政实力明显增强，支出规模逐年扩大，有力地保障了经济社会发展重点领域的需要。2005年全市财政支出总量达到44亿元，为2000年的3.3倍，五年年均增长23%。市本级预算内外可用资金超过20亿元，其中预算内可用财力超过17亿元，为2000年的3倍；企业职工基本养老保险基金自2003年实现当年收支平衡以来，支付能力提高到了5个多月。

二是抓服务，为经济发展服务发挥了巨大作用。积极围绕党委政府的中心工作，主动为党委、政府当好参谋，充分发挥税收的调节作用和财政“四两拨千斤”的作用，运用税收政策，运用财政贴息、补助、奖励等多种手段，加大对企业技术改造和产业结构调整的扶持力度，支持先进制造业基地建设，促进第三产业和开放型经济的发展，鼓励节约土地和生态建设。不断规范财税执法工作，深入持久开展税收宣传，提高全社会诚信纳税意识，自觉维护纳税人的合法权益；不断优化纳税服务，深化审批制度改革，削减审批事项，提速审批时限，构建了良好的征纳关系。进一步创新服务方式，大力推行网上申报和“一户通”电子缴税系统，推出了国、地税联合办证、“一窗式”服务以及预约服务、延时服务等便民措施，促进了经济主体积极性的发挥。

三是抓优化，收支结构优化取得了新进展。适应中央财税体制政策的调整变化，积极采取有效措施，优化收入结构，努力增加地方可用财力。在所得税从2002年起中央和地方分享的情况下，地方财政收入占比继续提高，2005年全市和本级这一比重分别为53.5%和52.4%，比2002年提高了5.7个和3.3个百分点。政府财力结构逐步优化，2005年全市地税部门组织的社会保险费等非税收入增长23%，高于税收增幅5个百分点，占地税部门组织的全部收入比重在37%左右，比2000年上升了3个百分点。