全市水利会议讲话

一、充分肯定近年来我市水利建设取得的成绩，与时俱进，推进水利产业的发展

近年来，我市的水利工作在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕“建设大城市，实现新跨越”的奋斗目标，解放思想，团结拼搏，扎实工作，取得了显著的成效，有效地保障了经济社会的发展，特别是促进了农业经济结构战略性调整和效益农业的发展。一是相继建成了东苕溪大堤、德清大闸等一批水利骨干工程，全面完成了一轮“治太”建设，基本完成了**中心城市和县区首位城镇一期城防工程建设，全市初步建立了防洪减灾保障体系，重点区域、城镇防洪减灾能力得到了明显提高。同时，对河口水库加固扩容、凤凰水库、南门大闸正在建设之中，老虎潭、合溪两大水库建设前期准备工作正在顺利进行。二是通过土地整理、标准农田建设，农田水利建设取得了突破性进展，全市150万亩标准农田的水利设施实现了标准化、现代化。三是实施建设千库保安、千万农民饮用水和万里清水河道三项农水工程两年来，使全市20多万农民喝上了洁净的自来水，30座水库实现达标保安，443公里河道得到整治，促进了农业农村经济的发展和农民生活质量的提高，受到了广大农民群众的赞扬。最近国家水利部部长、副部长相继来**视察，充分肯定了我市农村水环境整治工作所取得的成效。四是治水理念有了新转变。近年来，我市水利工作认真实践中央治水工作方针和水利部提出的治水新思路，积极推进水利工作从防洪除涝为主向防洪除涝、改善水环境、解决城乡特别是农民饮用水水质并重转变，从单纯服务于粮食作物向满足现代效益农业多需求的精细化、标准化转变，从注重建设为主向建管并重转变，从对水的治理向人水和谐相处转变。无论是治太、城防等重点水利工程还是小农水工程的规划、建设和管理，都体现了生态水利、环境水利和人与自然和谐相处的理念。五是水管体制改革实现了突破。今年，是我市水利改革取得重大突破的一年，全市水管体制改革方案正式出台，市直属水管单位完成了体制改革工作，积极推行水利工程管养分离，水利工程养护实行市场化运作。在最近召开的全省水利工作会议上，市本级被省政府授予全省水管体制改革先进单位，长兴县被授予全省千万农民饮用水工程建设先进单位。

二、正视水利工作上存在的问题，充分认识加强水利建设和管理的重要性和紧迫性

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染问题并没有完全解决，在局部地区、某个时段表现得仍很严重，水利与经济社会的全面发展还不相适应，不够协调。如在防洪问题上，存在着重点工程防洪标准与整个区域防洪能力提高不同步、重点区域与平原河网地区防洪能力不平衡、防洪工程间还没有形成完整的防洪体系等。尤其是“99630”洪灾以后修复起来的一些重点水利防洪工程，由于河道超量运输和多年失修，塌损十分严重，仅市本级重点河道危急堤防就达70多公里。同时，近年来又因交通、城市、工业园区等的建设，使大量的水利设施被破坏，水系被打乱。一旦遇到洪灾，必将造成不可估量的损失。在水资源和水环境问题上，水质型缺水和工程型缺水同时并存，水体污染、水系破坏、水域占用等现象没有得到有效遏制，水环境仍呈继续恶化态势，等等。产生上述问题的原因是多方面的，但主要有以下三个方面：