森林资源林政管理工作会讲话

同志们：

这次全省森林资源林政管理工作会议，是经厅党组同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实全国森林资源管理工作会议和全省林业生态省建设电视电话会议精神，以科学发展观为指导，分析研究森林资源经营管理面临的形势，安排部署当前和今后一个时期的工作任务。下面，根据会议的安排，我讲三点意见。

一、我省森林资源林政管理工作回顾

近年来，我省各级森林资源林政管理部门紧紧围绕林业建设中心工作，在改革创新，强化管理，严格执法，优化服务上狠下功夫，积极进取，扎实工作，森林资源管理水平不断提高，成效日益显现。

（一）林地林权管理工作进一步加强

近年来，我省各级林业主管部门不断加大林地管理力度，强化了各级林业主管部门的责任，完善了审核审批制度，林地保护工作更加规范有序，林地林权管理水平明显提高。一是进一步加强征占用林地审核审批管理。严格按照《征占用林地审核审批规范》的要求，公示了林地审核审批依据、条件、程序、权限、期限及收费标准，明确责任人的职责和义务。对工程建设征占用林地，在加强林业法律法规宣传的同时，采取关口前移、提前介入等措施，主动与计划、土地、建设等部门和业主单位联系与沟通，在项目立项论证、选址、初设、征地等阶段，分别建立了相互协调、配合和支持机制，既确保了各级林业部门在林地执法管理中的地位得到不断巩固，又支持了国家和省重点工程建设，得到了省政府相关部门和业主单位的充分认可。林地审核和森林植被恢复费收缴工作连续四年受到了国家林业局的通报表扬。逐步完善核查办法，每年组织对随机抽查的18个县（市、区）年度征占用林地情况和森林植被恢复费收缴、管理情况进行认真核查。并对此前“打击破坏森林资源专项行动”、“绿盾二号”等专项活动清理出的违法占用林地案件，认真跟踪督办，狠抓落实，完善手续，有效地遏制了有林地的非法逆转。二是林权管理进一步加强。按照国家林业局《关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》（林资发〔20*〕33号）要求，进一步明确林权登记发证的范围、程序和有关政策，全省林权证登记发证率逐年提高，确保了集体林权制度改革的顺利进行。同时在全省组织开展了林权登记发证清理整顿工作，整顿林权登记发证秩序，维护林权登记发证制度的严肃性和林权权利人的合法权益。并结合林权调纠工作，按照中央《关于开展平安边界建设的意见》的要求，明确林业系统在平安边界建设工作中的职责，妥善调处林权争议，切实担负起平安林业建设的任务。三是“十一五”期间征占用林地年度定额的编制工作全面完成。去年，我省组织专业人员，按照既保障现代林业建设森林覆盖率目标的实现，又统筹经济社会发展对林地客观需求的原则，在深入调查研究的基础上，科学编制了我省“十一五”期间征占用林地年度定额，征求了相关部门意见，通过了专家论证，并报经省政府同意，上报国家林业局。今年又配合国家林业局对我省“十一五”征占用林地定额核定工作进行了进一步的细化、论证，提高论证深度，力求定额编制的科学性和合理性，为真正落实林地用途管制制度，实现征占用林地总量控制奠定了基础。

（二）森林采伐利用管理制度得到有效落实