政府改革和现代化建设讲话

同志们：

这次市委三届三次全委（扩大）会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会、自治区党委七届二次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，回顾总结20*年工作，研究部署20*年任务，动员全市各级党组织和广大干部群众，振奋精神，增强信心，加快经济发展，促进社会和谐，全面夺取*改革开放和现代化建设的新胜利。

关于20*年经济社会发展情况和20*年的工作重点，赛力克同志还要作全面总结和具体安排。下面，我着重就加快经济发展、构建和谐*的总体思路、工作重点和关键措施讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

20*年，市委、市政府在科学发展观的指导下，团结和带领全市广大干部群众，积极应对经济社会发展中的种种困难，加快经济发展，促进社会和谐，较好地完成了年初确定的各项工作任务，实现了“*”良好开局。

预计全市实现生产总值31.68亿元，同比增长14％。实现地方财政收入1.9亿元，增长19％，其中一般预算收入1.36亿元，增长16％。农牧民人均纯收入达到5726元，比上年增加318元。经济发展的速度与效益同步提升、质量与结构协调发展，综合经济实力进一步增强。种植业效益继续提高，现代畜牧业健康发展，龙头企业不断壮大，新农村建设开局良好。党在农村的各项惠农政策全面落实，农牧民生产积极性高涨。新型工业化建设稳步推进，工业园区的集聚和辐射效应较好发挥，新的经济增长点不断涌现。完成全社会固定资产投资13.5亿元，增长27.8％，重点项目建设顺利推进，基础设施建设力度不断加大，经济社会发展的活力和后劲进一步增强。精神文明建设稳步推进，社会各项事业协调发展，社会大局保持稳定。党的基层组织得到加强，先进性教育取得阶段性成果，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设进一步完善。市委和乡镇党委换届工作圆满完成，人大、政协工作不断进步。开展了“横向找位置、纵向定目标”活动，进一步认清了形势，理清了思路，激发了广大干部群众投身经济建设、促进社会和谐的积极性和创造性。

从全局、深层次看，经济总量小、城乡发展不协调、资源优势尚未转化为经济优势等问题，依然是长期制约我市快速发展的主要因素。结合近几年我市发展的经验和当前面临的任务，在更高的层面上谋划和实现*经济社会又好又快发展，要切实处理好几个不适应的问题：一是经济结构的优化与经济总量的扩张不相适应，结构不尽合理，技术含量偏低，缺乏主导产业和高新技术产业的带动。特别是农业结构单一、基础设施薄弱、农民整体素质不高与发展现代农业的要求不相适应；工业产业层次低、内涵粗放与走具有*特色的新型工业化道路的要求不相适应。二是城市建设和管理水平与经济社会发展的要求不相适应，城市建设还缺少特色，管理滞后，城镇化发展的速度、规模还不能很好地适应经济社会发展的要求。三是社会发展水平与经济发展水平不相适应，城乡发展不平衡、就业难、就学难、看病贵的问题还不同程度存在，群体访、越级访还时有发生，这些发展中的不和谐因素在短期内难以消除。四是我们思想解放和职能转变的程度与*快速发展的要求不相适应，用市场规则解决发展中各种问题的方法不多，个别单位领导促发展思路不明、抓落实措施不力，个别干部作风不实，在一定程度上影响了改革的力度、发展的速度和社会的和谐程度。