基层医改相关工作情况汇报

实施基层医改工作以来，我局按照上级部署与要求，积极、稳妥推进各项工作，取得了阶段性成效：

一是整合资源，核定编制。一方面结合“十二五”区域卫生规划》，因地制宜，合理规划基层医疗卫生机构布局，按照将全市原有24所镇卫生院整合为12所镇卫生院，在城区设立5个城市社区卫生服务中心，基层医疗卫生机构的服务功能得到进一步增强，优质卫生资源的功能作用得到进一步释放。另一方面，坚持总量控制、动态管理、统筹使用的原则，按照每万常住人口配备12人的标准核定城市社区卫生服务中心人员编制数；按照每万常住人口配备18人的标准核定镇卫生院人员编制数，共核定基层医疗卫生机构编制数1514人。

二是积极稳妥，定岗竞聘。根据《卫生事业单位岗位设置管理实施意见》精神，制定了岗位竞聘实施方案，全市基层医疗卫生单位共设管理岗位数18个，占岗位数的1.19%；专业技术岗位数1384个，占岗位数的91.41%；工勤岗位数112个，占岗位数的7.40%。各基层单位于4月1日前全面完成岗位竞聘工作。

三是完善方案，绩效考核。根据《公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法的通知》文件精神，出台了《基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见》。改变了以往的考核模式，采用千分制、分基础性指标和效率性指标两大项内容对基层单位进行考核，其中基础性指标分三大类：即基本医疗服务（占40%）；公共卫生服务（占40%）；综合管理（占20%），基础性指标考核得分作为各单位奖励性绩效工资分配的基础。同时，还对单位领导班子、工作人员奖励性绩效工资考核分配提出了明确规定，并对绩效考核分配工作作出了纪律要求。目前，各基层医疗卫生机构正按照要求有序推进。

下一步我们将进一步加大绩效考核力度，加强未聘用人员管理，采用多种方式加强人才储备，改善人员结构，促进卫生事业科学发展。

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**区人民政府

关于基层医药卫生体制改革工作汇报

为认真贯彻省、市关于基层医药卫生体制改革文件精神，稳步推进全区基层医疗机构综合改革，我区按照省、市医改工作的安排部署，在市医改办的精心指导下，结合我区实际，按照保基本、强基层、建机制的要求，按时间节点圆满完成了医改工作。

一、领导重视，全面推进医改工作

医改工作作为一项政府民生和民心工程，区委、区政府高度重视，利用联席会、常委会、常务会、办公会等不同规格、不同规模的形式对医改工作进行研究部署，共召开会议20余次。分管医改工作的区领导更是多次召集发改、卫生、财政、人社等部门研究医改推进、落实工作，重点对加强财政投入、绩效考核、药品网采及收支两条线等工作进行了协调、部署和推进。组织相关人员到开展工作早的附近县市和安徽省定远县参观学习，学习借鉴外地先进经验，结合我区实际，先后出台了《基层医疗机构人事制度改革实施方案》、《乡镇卫生院绩效考核办法、绩效工资考核分配指导意见》、《基本药物采购及货款集中支付监督管理办法》、《对基层医疗机构财务会计核算进行集中收付管理的通知》、《财会核算中心管理办法》等文件。目前，各项工作均已圆满完成，今年我区又结合上级文件精神，对医改工作重点进行了查漏补缺工作，专门召开区长办公会，在卫生局成立了核算中心，启动了乡镇卫生院财务核算集中收付管理，同时追加医改资金20万元/月，使全区医改工作更加完善。

二、狠抓重点，确保医改措施到位

（1）人员编制、岗位设置、绩效考核、落实绩效工资及调动人员积极性情况