精心谋划201*年森林资源林政管理工作201*.11.16

201*年辽源市资源林政工作

以建设和培育稳定的森林生态系统、实现森林可持续经营为宗旨，以增加森林资源总量、提高森林质量、优化结构为主线，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，建立健全以林地林权管理为核心、森林资源利用管理为重点、综合监测为基础、监督执法为保障的森林资源管理体系，坚持依法治林，不断深化改革，增强服务意识，全面落实森林资源管理目标责任制。

一、加强森林采伐管理，严格执行森林采伐限额采伐制度1.逐步建立森林可持续经营管理体系，把森林培育和采伐利用措施落实到山头地块，提高林地生产力水平。禁止对天然林实行皆伐，实施以采育兼顾式为主的森林经营方式，实行低强度采伐和人工补植，调整林分结构，促进林分向针阔混交、异龄复层林方向发展。

2.建立健全以资源行政管理为主体，以资源监测和监督检查为两翼的森林资源管理体系。建立森林资源监测信息系统，加强森林资源监测体系建设，准确掌握全市森林资源消长变化情况，为全市各项林业生产规划和林业建设发展提供科学的决策依据。

3.严格林木采伐管理。加强林木采伐管理是采伐限额管理的核心，也是落实森林经营措施的重要保证。一要加大伐区调查设计管理力度。要严格按照技术规程和森林资源现状进行设计，提高伐区调查设计精度，加强伐区调查设计全过程监管，做好设计资料审核和现地抽检工人选，重点解决不按规定选设应伐木、不按间隔期设计采伐以及在不适合林分中设计采伐等问题，对违规设计的，要坚决予以纠正。二要加大伐区作业管理力度。对国有林采伐作业进行现场监督，发现采大留小、采好留坏、改变采伐方式等单纯取材以及无证采伐、超证采伐、越界采伐等问题，要立即停止作业，决不允许违背采伐作业设计进行采伐。三要加大伐区作业质量检查验收力度。资源管理和监督部门要依据职责和相关规定，及时报告，并在次年采伐指标中相应进行扣减；对应该追究法律责任的，要移交司法部门处理。

4.严格控制树木采挖。严格按照标准和规定审批和采挖树木，采挖树木必须纳入采伐管理。严格履行采伐调查设计程序，并按照资源管理权限和审批程序进行审批。采挖作业时，进行全过程监督管理，决不能由购买方自行组织进行作业，确保按设计采挖，采挖后要平整土地，并做好植被恢复和补植工作。要加强运输渠道管理，对运输不符合采挖规定树木的，坚决予以扣留并依法严肃处理。

5.完善集体林采伐管理政策。对集体林采伐，尽管实行森林经营者对伐前、伐中、伐后自主管理，资源管理部门和乡镇林业站也要负起责任，及时进行现场指导，防止出现随意砍伐林木问题，在让农民得实惠的同时，保证生态受保护，这是林改的基本原则，必须严格把握。

二、加强林地管理，严格执行征占用林地管理的各项规定1.做好集体林权制度改革林权证核发工作。核发林权证是集体林权制度改革的重要环节，也是确认森林、林木、林地所有权和使用权的法律凭证。要检查督导各县、区落实发证经费、发证人员、发证设备，并按照《林木和林地权属登记管理办法》及有关文件要求，严格履行程序，认真审查把关，做到人、地、证相符，图、表、卡一致，确保林权证发证准确性，真正给群众一个“铁证”，同时还要确保按时完成发证任务。