徐福成：建立体制创新机制 充分发挥信访督查作用

徐福成：建立体制创新机制充分发挥信访督查作用

建立体制创新机制

充分发挥信访督查工作的积极作用华龙区委书记徐福成

督办查办是信访工作的重要环节。做好信访督办查办工作，认真处理好每一个信访问题，是各级党政领导干部宗旨意识、公仆意识、责任意识的体现，也是一个地方和部门信访整体工作水平的体现。近年来，华龙区委、区政府高度重视信访督查工作，坚持创新精神，较好地解决了有人督查、敢于督查、善于督查、常于督查等体制机制方面的问题，有效推动了信访工作，促进了全区和谐稳定。

一、强化督查意识。随着经济的发展和社会的进步，广大群众通过信访渠道反映出来的信访问题一直呈上升趋势，涉及到各级各部门、各行各业、各个领域，既有新形势下产生的新问题，又有因历史原因遗留的老问题；信访人员涉及到农民、工人、在职干部、学生、复退军人、离退休老干部等各个层次；信访诉求既有经济方面的，又有政治方面的等等。信访问题情况复杂，诉求多样，人员较多，情绪急躁，解决难度很大，给社会稳定带来了巨大压力。造成目前现状的原因尽管多种多样，但究其主要原因是由于部分单位部门的信访工作滞后，没有认真落实信访评估制度，没有从早从小超前排查化解矛盾纠纷，没有真正把信访问题解决到位，没有把信访案件办成经得起检验的“铁案”，没有从根本上依法维护好群众的切身利益，或者是没有彻底依法依纪落实责任追究制度。由于上述种种原因，造成目前信访量不断增加，群体访、重访、越级访、非访大量出现。信访工作被动的关键在于信访督促检查不到位，要求低，压力小，速度慢，工作不够扎实。对此，我们进一步理清督查工作思路，强化督查意识，创新开展督查工作，以加强督查推动工作的落实，真正从源头上抓好信访工作、及时妥善解决各类信访问题。

二、配强督查队伍。信访督查工作由群工部部长负总责，区委、区政府于201*年进一步加强信访督查工作，设立了群工部（信访局）信访督查科，设定人员编制为7名，配备了一名正科级、两名副科级干部为专职信访督查专员，选拔了年龄在40岁以下、文化程度在大专以上的4名优秀干部为专职督查队员，安排了5间办公室，配备了2辆督查专用车、7台电脑等；同时，10个乡办、26个区直重点部门分别选拔23名业务精、素质高、能力强的科级后备干部为信访督查联络员，工作期间全部挂牌上岗，形成了督查网络，真正解决了信访事项有人督查的问题。定期召开督查工作例会，研究督查事项，总结成功经验，查找问题和不足，制定整改措施，完善工作方案，为督查工作扎实有效开展奠定了良好基础。

三、明确督查职责。区委、区政府经过反复讨论研究制定了《华龙区信访督查工作职责》，主要体现在以下六个方面，一是督查各乡办、区直各部门把党的路线方针政策、法律法规及信访工作安排部署是否宣传落实到位；二是督查信访评估制度是否得到较好落实；三是督查经常性的排查化解矛盾纠纷工作开展是否到位；四是督查妥善解决疑难信访案件的工作人员、工作措施、救助资金是否安排到位；五是督查信访问题解决后责任单位是否对双方当事人及时回访，是否耐心做好教育疏导工作，后续稳控是否到位；六是督查上级信访部门交办的其他信访事项，责任单位不折不扣地圆满完成。通过督查，最后达到信访问题早发现，矛盾早化解，纠纷早调处，案件早办结，人员早稳控，彻底息诉罢访。