扬子洲镇流动人口服务和出租屋管理工作情况汇报与思考3

扬子洲镇流动人口服务和出租屋管理工作

情况汇报及经验交流

扬子洲镇党委书记陶丽珍

根据中央综治办《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和《江西省流动人口服务和管理办法》以及区委、区政府文件精神，我镇深入开展“服务新青山湖人（流动人口）、建设和谐青山湖”活动，并取得了阶段性的成绩。

扬子洲镇作为一个农业乡镇，能够容留流动人口的企业、工程建设等场所较少，根据镇综治办及派出所201*年底调查摸排数据，我镇流动人口约1000余人，房屋出租户150余户，其中，登记办证人员800余人，育龄妇女160余人，主要集中在三联村、联民村、南洲村、林场村这几个用工企业相对多的村委会，以企业员工及其家属居多。今年三月份，在区法院、区司法局、区检察院、区公安分局等相关单位的大力配合下，我镇开展了一次扬子洲镇“新青山湖人”服务管理和政法干警进社区（村）相结合的宣传活动，当场发放宣传材料201*多份，收集群众建议127条。

为了更好地贯彻落实上级的指示精神，更有利的做好“新青山湖人”的服务管理，经镇党委、政府研究决定成立“扬子洲镇出租屋和流动人口服务管理委员会”并设立工作站，各相关部门（计生、民政、司法、信访、社保、新农合）都将在一站式服务大厅设立各职能岗。及时召开了党委联席会和流动人口工作协调动员会，明确了责任分工，部署了工作安排，制订了实施方案。

结合我镇实际情况，我们采取的具体做法可以归结为构建了“五有五个一、四级四模式”的机构模式、建立了“分片分类、全面联动、信息共享、一站服务”的管理机制、以及创新落实了“12345”工作措施，加强对流动人口的动态管理。

一、构建“五有五个一、四级四模式”机构模式

即有。一个组织机构（扬子洲镇出租屋和流动人口服务管理委员会、包括计生、民政、司法、信访、社保、新农合等相关部门）、一个办证场所（结合便民惠民服务专门设岗为流动人口办证服务）、一支服务队伍（整合综治、计生、民警、治保、和谐平安服务队组建专门的排查登记服务队）、一个实施方案、一个专项基金；发挥区、镇、村、组四级组织优势，以房管人、以证管人、以业管人、以人管人的四种模式。

二、建立“分片分类、全面联动、信息共享、一站服务”管理机制

分片分类，即：根据人口密度、地理条件将扬子洲分为“三联联民”片区、“南洲林场”片区和“莘洲”片区等三个片区，设立相应的服务点，并根据居住时间长短划分为“常住、暂住、流动、无证”等四类人员；全面联动，即：上下级联动，各部门协调，并结合综治宣传、民情走访、计生排查等工作活动进行排查登记，坚持做到底数清、情况明、管理严、服务好；信息共享，即：集中资源优势，充分采集信息，打造网络平台，服务管理并重。目前，我镇已开通服务站工作热线，群和微博，正积极筹建“扬子洲流动人口信息网”并链接青山湖区政府网站；一站服

务，即。探索和创新以“五帮助”（帮助就住、帮助就业、帮助就学、帮助就医、帮助就保）、“五服务”（办理居住证服务、计划生育服务、法律援助服务、创业经营服务、涉外咨询服务）为载体的新青山湖人（流动人口）服务管理模式，初步形成了以居住、就业、社保、婚证、司法维权、计生节育和幼儿入托等方面的一站式服务。

三、落实“12345”工作措施，即是。“1”就是把好流动人口登记办证第一关。