充分发挥农村资金互助社竞争与合作的主体作用

姜柏林

201*年至201*年中央1号文件明确要求，创新农村金融组织，培育竞争性的农村金融市场，引导农户发展资金互助组织，建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融组织体系。如何贯彻落实中央对农村金融改革的方针、政策要求，实现农村金融改革的突破。笔者认为，只有发展以农民为主体的互助金融组织，即农村资金互助社，才能建立起来适应2.3亿农户发展要求的金融组织；才能培育出竞争性的农村金融市场，改善金融服务，推进经济与金融共同发展；才能建立起商业银行批发与互助社零售服务的分工合作的多层次、广覆盖、可持续农村金融体系，建立起有合作、有竞争的农村金融市场运行机制。

农村资金互助社，是农民自己的金融服务组织，比较而言，没有哪一个组织会比农民自己的金融组织更贴近农民自己，更了解自己，更能帮助与服务自己。因此说，发展农村资金互助社是满足2.3亿农户，9亿农民对金融需求与服务的最直接组织，从这个意义上讲，这是任何商业金融组织所无法代替的；另一方面，农村资金互助社是农户经济联合的组织载体，是增强农户市场竞争能力的市场主体，从这个意义上讲，这是任何商业组织无法替代的。如果我们仅仅知道这两方面的道理，就应把工作重点要放在引导和培育农村资金互助社上来，从某种意义讲，发展农村资金互助社是三农工作的重中之重，是推动农村制度变迁和生产关系调整的重要抓手，应列入各级党委和政府对农村工作的首要位置上来。不这样，不仅农村金融改革不了，农村其他各项改革也无法配套进行下去。