市残联目前信访情况及维稳工作举措

（一）、当前来信来访情况

1、意气用事，非法缠访。有些残疾人上访者偏直固执，完全不顾客观条件，只按自我思维方式认定事实，任何道理都听不进去，始终以自我为中心，以个人认知作为评判事物的标准，达不到个人要求就串访、缠访，妨碍办公秩序等非法手段以达到自己非法诉求为目的。

2、异常方式，择机上访。为达到解决问题的目的，有些残疾人专门选择重大活动和重要节点进行群访，制造社会影响，给政府施加压力，诉求的标准也一抬再抬，抱着大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误思想进行上访。

3、法律淡薄，依赖信访。遇事找政府的传统思维依然支配着某些残疾人的信访行为。上访残疾人循着残联是残疾人的“娘家”的思路，把残联当成职能部门，甚至当成他们的“政府”，任何纠纷和需求都求助于信访，有些明明是非法或者是违法的诉求，但由于其法律意识淡薄，常常跑到残联部门上访，甚至串访、缠访，信访工作人员多方解释仍不奏效，如果信访解决不了他们的问题，他们便把一腔的怨气发泄到残联身上。

（二）、处置信访维稳措施

针对残疾人信访的特性，我们采取了以下措施处各类残疾人来信来访案件，确保社会稳定。

1、实施“民生工程”，惠及更多残疾人。今年，大力实

施民生工程，提高残疾人幸福指数，应保尽保重度残疾人，协助民政、人社部门提高农村五保残疾人生活水平，完善了残疾人医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制，扎实推进了危房改造工程、无障碍建设、托养机构建设等工作，确保贫困残疾人病有所医、居有所住、有基本生活保障，从源头上减少了各类信访问题的发生。

2、丰富文化生活，激发残疾人自强精神。积极利用每年残疾人节日等重大活动，组织开展别开生面的文艺宣传活动，组织开展适合残疾人参加的、趣味性强的比赛，在寓教于乐中宣传党的方针政策，陶冶残疾人的精神情操，改变他们对社会的认识，化解心中的怨气和牢骚，从而减少信访事件的发生。

3、用活相关政策，解决特困残疾人疾苦。按照国家现行相关政策规定，市残联把现有政策用足、用够、用活，切实解决好个别特困残疾人的实际困难。双龙镇金龟坝村4组10号肢体残疾人张绍定，去年6月8日，其女儿张艳玲不慎被电击致右上肢截肢，债台高筑，得知后我们及时给予了救助，并发动肢体残疾人协会捐款3000余元，市残联并免费提供法律援助。

4、真情实意帮扶，解决残疾人后顾之忧。一是开展结对帮扶，争取公益岗位安残疾人，实现就业。二是开展爱心救助。广泛动员社会力量开展爱心救助，为残疾人就学、就医、就业、安居等提供力所能及的帮助。大力开展残疾人志愿服务活动，形成全社会关心残疾人，爱护残疾人，帮助残

疾人的良好社会风尚。

5、实施综合治理，形成信访调处大合力。处理残疾人上访是一项复杂的系统工程，单纯依靠残联解决是不现实的，必须依靠政府各有关职能部门，通力协作，综合治理。充分发挥残联“代表、服务、管理”的职能作用；发挥各社区专门协会的特殊作用，认真履行职责，积极出谋献策，商讨解决办法；协调工、青、妇、司法、民政、劳动、社保、就业等有关职能部门，尽可能为残疾人办实事、办好事。

6、强化信访接待，果断处理残疾人诉求。为加强残疾人信访工作领导，实行领导包干责任制，面对面解决残疾人的诉求，与之谈心、倾心、交心，认真听取他们的意见和要求，真正为他们排忧解难，切实保护残疾人的合法权益，把党和政府的温暖与关怀送到他们的心中，维护社会稳定，共建和谐社会。