公路超限检测站管理办法

●制定《办法》的背景

根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》、《国家九部委关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》等规定，为进一步巩固和扩大治超成果，持续稳定地推进全国治超工作，自201*年开始，交通运输部组织各地有计划地开展了公路超限检测站建设工作。随着路面治超监控网络的逐步建成完善以及检测站规范化、信息化管理工作的逐渐深入，急需出台相应的管理制度予以调整和规范。

此外，受到卸载场地、装卸设备等因素限制，纠正违法超限行为的措施难以执行到位，一些地方出现了违规上路罚款、简单执法、以罚代纠等执法不规范的问题，不但损害了执法公信力和政府公共形象，更严重侵犯了人民群众的合法权益，需要进一步规范执法行为，防止公路“三乱”现象反弹。201*年3月7日国务院颁布了《公路安全保护条例》，为公路超限检测站的设置管理提供了充分的法律依据，并提出了更高的管理要求。为切实加强检测站管理，规范执法行为，交通运输部将制定《办法》列入了201*年的一类立法项目。●制定《办法》的依据

《公路安全保护条例》第三十九条规定：“经省、自治区、直辖市人民政府批准，有关交通运输主管部门可以设立固定超限检测站点，配备必要的设备和人员。固定超限检测站点应当规范执法，并公布监督电话。公路管理机构应当加强对固定超限检测站点的管理。”《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[201*]30号）规定：“

（三）加强监控网络建设。结合公路基础设施建设，统一规划，合理布局，建设一批标准化、规范化且通过计量检定的超限超载检测站，逐步形成全国性超限超载车辆监控网络，对超限超载车辆实行长期、有效的监控检测。”

《国家九部委关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》（交公路发[201*]596号）规定：“

（二）建立健全路面治超监控网络。加强治超检测站点规范化建设，在全国建设一批标识统一、设施完备、管理规范、信息共享的治超检测站点和治超信息管理系统，完善全国治超路面监控网络。”●《办法》的主要内容

《办法》分6章，共41条。包括总则、规划建设、运行管理、执法管理、法律责任、附则及4个附件。总体看，《办法》主要根据《公路安全保护条例》的要求，紧紧围绕超限检测站的规范管理，解决超限检测站怎么规划、怎么建设，建成后怎么运行以及驻站执法人员怎么开展工作的问题，是多年来实践经验的总结。主要内容如下：

一、明确了公路超限检测站的法律地位和工作职责

《办法》规定，公路超限检测站是指为保障公路完好、安全和畅通，在公路上设立的，对车辆实施超限检测，认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。《办法》将公路超限检测站定位为公路管理机构的派出机构，专职从事路面治超工作，具体承担七项工作职责：一是宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策；

二是制定公路超限检测站的各项管理制度；三是依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测，认定、查处和纠正违法行为；四是监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施；五是收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息；六是管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统；七是法律、法规规定的其他职责。

二、确定了公路超限检测站的布局规划要求