煤炭局工作目标及整改措施

今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实国家、省、市、县煤矿安全生产指示精神，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，全县煤矿安全生产形势平稳，煤矿杜绝了3人以上较大事故，杜绝了瓦斯、水害事故。狠抓了煤炭税费征管，1-6月份征收煤炭税费3110.77万元，为推进下半年煤矿安全监管和煤炭税费征管工作，现就我局今年下半年工作目标任务及主要措施汇报如下：

一、主要工作目标

实现“一控制、一确保、二杜绝”。

一控制：煤矿安全生产事故起数、死亡人数控制在上级下达的控制指标之内；

一确保。确保今年煤炭税费征收。

二杜绝。杜绝3人以上较大事故，杜绝瓦斯、水害事故。

二、存在的问题和困难

1、煤炭资源枯竭，煤价下跌，煤炭滞销，煤炭产量减少。目前，全县13处煤矿，恢复生产的有6处（产能24万吨），事故停产的有2处（产能8万吨），未恢复生产的有5处（产能27万吨）。其中，2013年产能12万吨的高桥煤矿因资源枯竭，生产成本高，已自行进入关闭程序。

2、煤矿自然灾害严重。我县煤矿存在瓦斯、水患、水灾、顶板等自然灾害，这些自然灾害严重威胁煤矿安全生产，也给煤矿安全管理造成很大因难和压力。

3、部分矿主和管理者安全意识淡薄。特别是一些受资源和灾害影响的矿井，企业股东和管理者对矿井的前途茫然，思想极不稳定，对安全生产工作存侥幸心理，重生产轻管理，安全设施投入不足，对煤矿职工的安全教育培训不到位，煤矿工人安全意识淡薄，造成矿井安全管理较混乱，存在隐患较多。

4、站内砖厂增加，站外砖厂在减少，影响了煤矸石外销，影响税费征收。经调查，站内砖厂有26家，大部分都是大型砖厂，由于站内砖厂采用的自产自用煤矸石生产，规避了煤矸石税费，生产出来的砖成本低，严重冲击了站外砖厂，再加上运输距离费用增加，造成成本增加，导致本县、周边外县大部分站外砖厂停产或半停产，煤矸石外销大幅度下降，影响了煤矸石税费的增收。

5、市外煤炭冲击我县煤炭、煤矸石销售市场，减少了销售量。