201*年宏观经济形势与201*年展望

十八大后，我国不再追求高经济增长，而是更加重视结构调整和增长质量，提高经济增长的动力和活力。为此201*年，按照“宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底”的思路，我国出台了一系列既利当前、又利长远的措施。首先，从我国经济发展变化的客观实际出发，科学确定经济运行合理区间，保证经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。只要经济运行处在合理区间，就要尽量保持宏观政策的连续性和稳定性。其次，坚定不移深化改革，着力激发市场活力，大力推进行政管理体制改革，取消和下放了多项行政审批事项。同时，扩大了“营改增”试点范围，积极推动利率市场化、铁路等基础设施投融资体制、资源性产品价格等领域改革。再次，着力调整优化结构，积极培育信息消费，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。

上述稳中有为的配套政策措施，稳定了市场预期，增强了市场信心，保证了经济平稳运行。201*年前三季度我国经济分别增长7.7%，1-11月份规模以上工业增加值累计增长9.7%，工业企业效益出现恢复性增长，前11个月实现利润同比增长12.8%。预计全年gdp将增长7.7%，cpi将上涨2.7%，均可完成全年预期调控目标。前11个月城镇新增就业人数1242万人，超额完成全年900万人的就业目标。结构调整与转型升级方面呈现出新变化，粮食生产连续十年增，服务业生产总值首次超过第二产业，电子商务、生物医药、装备制造等新兴产业和新兴业态发展迅猛，成为结构调整的亮点与重点。经济社会发展平稳开局。

我国在结构调整与转型升级方面呈现的新变化主要体现在五个方面。一是产业结构有所优化。第一产业稳步发展，粮食生产有望再获丰收；服务业延续较快增长态势，前三季度，第三产业增长8.4%，占国内生产总值比重达到45.5%。新兴产业和新兴业态发展迅猛，成为结构调整的亮点与重点。前三季度，电子商务市场交易规模达7.5万亿元，增长35%，软件业完成业务增长23.7%，信息消费作为新的经济增长点的拉动作用日益明显，并有力带动了物流、仓储、邮政等一系列产业的发展，对增加就业起到积极作用。同时钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等落后产能加快淘汰，列入201*年公告的19个行业落后生产线已实现关停。二是民间投资比重提高。1-11月份，我国民间投资比重达到63.5%，较上年同期提高1.7个百分点。去年以来，我国民间投资投向第一产业与第三产业资金增长较快，尤其是第三产业增速提高2.2个百分点，与此同时，在投资体制改革的推进下，许多基础设施建设领域投资准入放开，促进了民营经济发展。三是东部地区创新发展能力进一步增强。去年以来，东部地区部分劳动密集和资本密集产业向中西部加快转移，信息、医药等新兴战略性产业发展势头强劲，经济增长率先企稳。中西部地区和东北老工业基地发展潜力和比较优势得到释放，东中西地区各自的动态比较优势逐步形成。四是节能减排取得积极进展，国家进一步加强节能减排机制建设，201*年6月深圳碳交易市场上市，201*年9月出台“大气10条”，去年前三季度单位国内生产总值能耗同比降低3.6%。