税收执法督察和专项审计工作的几点体会

对市局税收执法督察和专项审计

工作的几点体会

尊敬的市局领导、各位同仁：

大家好。

市局对我局开展了执法督察和专项审计，现将几点体会向大家汇报如下：

一、执法督审使我局全员思想实现了三个转变

一是转变了对税收执法责任的“淡化”思想。近年来，我局组织执法检查都是由县局抽调人员到基层检查，一来检查人员抹不开面子，面上的问题点到为止，涉及执法责任的问题查找不彻底；管理员也认为检查的都是熟人，查出来也不过说两句，责任这根弦始终绷不紧。这次市局组织执法督审领导重视、方案明晰、措施具体，市局专门召开会议，法规处领导多次到一线督导工作，检查组也组织干部开展查前告知，专门到纳税人经营场所调查核实，使每名干部都认识到这次检查是要动真格，对查出的问题就要按追究标准对号入座，思想触动很大。

二是转变了对税收执法过错整改、追究的“麻木”思想。特别是执法责任制自动考核系统应用以来，对监控出的问题通报的多，较真的少；追究的多，思想教育少；形式上问责多，使干部认识到责任重大的措施少；一些干部认为执法责任追究不过就是发个通报、罚个钱，没啥大不了。虽然监控问题的逐年减少，但仍有一些问题屡查屡犯，没有从根本上整改到位。市局执法督审组通过对问题进行归纳梳理，组织干部逐条查找原因，追溯问题产生的根源，使干部认识逐渐清晰，所有问题都源于履职尽责不到位，都有相应的追究标准，搞好执法工作，必须在省、市局的规程框架内，认真履职尽责。一些干部对检查组查出的问题，积极要求征管科的同志给他们补课，做到整改问题不过夜，对执法督审给予了高度关注。

三是转变了对内审工作的“走过场”思想。由于县局对内审工作认识存在偏颇，认为内审是查领导，一般都由计会科填个表格了事。而此次执法督审中，复兴区局检查组以省局多次到该局指导工作中总结的经验为教材，耐心细致帮助我局查找问题，积极主动为整改问题提供指导，设身处地与领导和同志们沟通思想，使我局对执法督审工作有了新的认识。

二、执法督审让我局找到了工作中存在的四个薄弱环节一是征管基础工作较为薄弱。此次执法督审查出的11大类140多条次的问题中，涉及管理岗位的占86%，特别是基础管理的纳税辅导环节查出的问题为最，如车房土表录入数据核实不认真、税款限缴时间仍然存在错误。源于管理员责任淡化和纳税人遵从度仍然不高引发的逾期辅导、逾期申报未责令限改和征收人员未按规定应用征管应用系统引发的代开发票未征收所得税、房产税等，这些征管基础环节应做的好工作直接影响了执法质量和征管质效的提高。

二是征管协作机制较为薄弱。定额为零、逾期辅导、有地方税登记信息未辅导房产税、土地使用税、纯地税户未辅导营业税等均由征收、管理两个岗位协作机制不够相关。如果进一步规范两个岗位之间的信息沟通、工作协调、相互提醒等项工作，完全可以避免以上执法过错发生。

三是对重点税源管控较为薄弱。本次执法督审改变过去对重点税源检查的方法，专门协调稽查局骨干，采取调帐检查与现场查验相结合、集中约谈与重点突破相结合实施检查，共抽查我局房地产企业4户，对其改变房屋属性少计收入、销售地下室、车库收入单独计帐等过去难以查处的问题得到彻底解决，既发现了我局管控工作的薄弱环节，又使配合检查的干部增长了见识，学到了科学有效的检查和管控方法。

四是对政府采购工作管理较为薄弱。由于现身说法，挖掘问题较为深入，使我局对政府采购工作实现了重新认识，重新定位。改变了过去对本县政府采购与省、市局政府采购两方面的模糊认识。