提升审计建议高度提高审计工作质量

审计建议是审计报告的重要组成部分，是对被审计单位或者整个系统面上建章立制、改进规范管理、遏制问题再次发生的一些措施和意见。但很多时候，审计建议没起到相应的作用。审计建议是审计报告中的最后一段内容，是审计人员针对审计中发现的问题而提出的，其目的在于根据问题产生的原因，提出对被审计单位或者整个系统面上建章立制、改进规范管理、遏制问题再次发生的一些措施和意见，是体现审计服务职能“一审二帮三促进”的指导思想的一个重要方面。

近年来，通过对被审计单位落实审计建议的情况的回访发现，绝大多数被审计单位能积极地落实审计建议，认真整改审计提出的意见。但也有少数单位对审计建议不当一回事，对审计建议置之不理，束之高阁，整改更无从谈起，出现有的单位“屡审屡犯、屡犯屡审”的现象，审计建议毫无力度，审计工作达不到预期的效果。究其原因，大致有以下几点：

一、审计的体制原因

目前的审计机关管理体制，审计机关属于当地政府的组成部门，决定了地方审计机关只是地方政府的“大内审”，地方审计的独立性不够，不能有效坚决地行使审计监督权。审计建议的产生和落实常常受到行政干预的影响和左右。有些实权部门的领导对一些应该整改却影响其部门利益的意见和建议置若罔闻，在审计进行回访时

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