农村党员未充分发挥作用的原因与对策

在农村保持共产党员先进性教育活动中，我们对农村10个村场的100名党员进行了一次全面的调查。从调查的情况看，目前由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，在部分党员中存在着未充分发挥作用的问题，值得我们深思。现分析如下：

一、党员未充分发挥作用的原因

1、党员意识不够强，无所作为。其表现为：一是“荣誉党员”多。认为当党员只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。二是“挂名党员多”。认为自己一无职二无权，起不了作用，把入党的誓词、原创：党的宗旨统统抛到了脑后，缺乏起码的责任感和使命感。改革开放以来，不少地方放松了对农村党员教育，许多地方存在着党员“不俏”、“不用”、“不香”的现象，特别是无职党员的作用更难发挥。有的认为：现在是各种各的田，各赚各的钱，要讲区别，只差五毛钱（交党费）。党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育的机会少，脑子里党的观念、党的利益、党性原则、党的组织纪律十分淡薄。

2、党员素质不高，难有作为。一是多数农村党员的文化程度偏低，对国家的政策、法律法规不熟悉，碰到具体问题，吃不准、拿不下。在调查的100名党员中，有40%的党员文化程度在初中以下，有的接近文盲。二是老龄党员多，从调查看，党员老龄化现象比较普遍，50岁以上占55%，有一个村只有32名党员，70年代入党的党员占了90%以上，越是落后的村这种现象越突出。三是贫困党员多。约占20%，他们家境贫寒，生活艰苦，家庭负担沉重，亏欠公款较多，还有什么能力去发挥他在群众中的带头作用。四是党员结构不合理，科技致富型、经济带头型能人的党员数量十分有限。五是部分党员意志衰退，组织观念淡薄，行为不端，觉悟低下，也有的党员干部为政不廉，给组织抹黑，这显然体现不了党组织的先进性和纯洁性。

3、党员教育滞后，无心作为。一是发展观念淡薄，部分党员仍习惯于“稻草加稻谷”的传统生产、生活方式，或小富即安，不思进取，或只注重既得利益和眼前利益，害“红眼病”。如在开发、引进外资项目中，阻工闹事、敲竹杠的现象时有发生，有的“宁可抛荒，不可失业”。二是国家集体观念淡薄，忘记党的根本宗旨，“埋头责任田，外出捞现钱，管它党员不党员”。有的党员在价值观念上表现为“一强一弱”。即片面强化经济利益，弱化奉献精神，甚至有个别党员认为入党只有义务，没有权利不合算，划不来，不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，只重权利，不讲义务，一讲减轻农民负担，就连应该上交的共同生产费，一事一议费也不愿交，给乡村工作带来了很大的难度。调查发现，有一个村一名无职党员，村电工找他收电费时，他毫不脸红地说“我暂时不想交，我是党员”。三是法制观念淡薄，部分党员不学法、不懂法，更不能自觉地以法律为准绳，以法来约束自己的行为，有的自己行为违了法，却意识不到，还有的党员，只懂得利用法律来维护自己的权益，不懂得法律也应保护他人，在损害集体和他人利益时蛮不讲理，目无法纪。四是部分党员干部作风不民主，重大问题的决策不民主，不听群众意见，村务公开流于形式，或联系群众不够，进组入户与群众交心少，或闹不团结，内耗严重，严重地败坏了党的形象。

4、党组织软弱无力，无法作为。调查中我们发现有一个村党支部一班人，人人都当老好人，上级的方针政策在这个村根本无法执行，党员是各行其事，一年四季难开一次生活会，村里的工作，基本是乡里干部督促搞，不督促就不搞，乡里干部一离开，便无动于衷，支部在群众中基本成了聋子的耳朵当摆设。

二、充分发挥作用的对策