突破新农村建设瓶颈刻不容缓

南充地处干旱走廊，十年九旱，干旱发生频繁、危害面积广、损失程度重。1912年——2000年的90年中，除1954年、1957年外几乎每年一遇，发生频率为96.3%。九县（市、区）都处于干旱易发地带，“三区”和南部、西充更是高发区。一年中春旱、夏旱、伏旱、秋旱几旱同时发生，造成严重损失。据查证，1877年、1936年都因特大干旱而干死、饿死不少群众。1978年五旱相连，1997年长达180多天的干旱，降雨量比常年少90%以上，是南充有气象记载以来所没有过的。今年以来，全市又普遍出现近十年最为严重的夏、伏连旱，各地稻田开裂，河流干涸，农作物干死，群众生活用水极度困难。旱情给我市农业生产、群众生活造成了严重的危害，制约着我市新农村建设的步伐，给我市水利建设提出了更高的要求。

水利设施现状

一、骨干工程较少，调控能力较差。全市水利工程43430处，其中水库609座。其余全部是山平塘、石河堰等小微水利工程。在水库中，大型水库只有1座，中型7座，小一型58座，小二型543座，水库的有效灌面仅占设计能力的56.37%。大型工程不仅数量少，而且区域布局不平衡。顺庆、嘉陵两个区没有一座中型水库，嘉陵全区的总蓄水只有732万方，不如一个中型水库的蓄水。全市有23个乡镇没有任何水库，灌溉全靠小微水利工程，一遇大旱就束手无策，没有任何办法，纯粹靠天吃饭。有固定提灌站2297处，装机4637台9278千瓦，引提水能力严重不足。全市蓄引提水总量21.96亿立方米，有效库容13.45亿立方米，设计灌面485.14万亩，实际灌面270.8万亩，设计供水能力13.2亿立方米，实际供水7.56亿立方米。

二、工程年久失修，水毁病害严重。全市的水利工程大都是建于上世纪六七十年代，老化水毁严重。2000年经省上专家鉴定，全市有318座水库是病险工程，272座属二类坝。几年来先后整治了303座，还有15座没有整治，险情加重，当初的二类坝经过几年的洪旱交错浸蚀，早已成为病害工程。顺庆区15座水库有10座是病险急需整治；蓬安县有43座病险水库，占水库的68.3%，10座小