努力做好新时期农村建设的领航者

一、方桥村基本概况

方桥村位于成都市西北的安靖镇北面，南面以流经该村的府河为界，与邻村相隔；西与团结镇的两个村接壤，成都市绕城高速贯穿全村，东面以成都市沙西线公路为依托，交通便利。全村共777户，人口2600人左右，全村分为11个村民小组，全村土地面积为2800亩，其中耕地约700亩（水田600亩，旱地100亩），粮食作物主要为水稻。该村2006年农村人均纯收入为3200元，与该区其他农村相比经济发达程度为中等水平。村民委员会由村支书、会计、妇女主任和治保主任四名主要干部以及村委员四人共八人组成，负责管理方桥村日常事务。该村每年的固定收入有两项，一是房租收入，每年约3万元；另一个是企业租地的收入，约30万元。该村水、电、路、通讯等基础设施完善，已实现了村村通电、通水、通电话、通电视，教育、文化、卫生等各项社会事业发展迅速。在卫生、文化教育事业和村民素质方面。该村有两所学校，若干所武术学校，同时，安靖镇有一所公办学校，教学条件较好，与前些年相比，目前全村的教育水平有所提高。大多数适龄儿童能够到正规的学校学习，并且学校的师资水平也比较高，这为提高全村村民素质起到了巨大的推动作用。在卫生医疗方面，镇、村两级政府积极按照国家政策，对村民的看病问题高度重视。目前，全镇有一所公办的卫生院，占地5亩，设施配置在全镇居领先水平，能够应对急症病人。在方桥村，也相应的设置了一个卫生服务站，并且进行了标准化改造，水平比以前大为提高。村委会也按照国家相关文件要求，已将该村村民全部纳入农村医疗保障体系，基本上解决了农民看不起病的问题。政府部门采取的相应的对策，为积极发展农村卫生、文化教育事业做出了巨大的努力。在精神文明建设方面，村民大多数开始关注新闻，关注国家大事，有丰富的文化大餐，老年人早晨开始懂得锻炼身体，邻居互相串门聊天交流自己的思想感情，使村民的思想认识开始有较大的转变。全村村民素质有很大的提高，村民之间的矛盾减少。

二、方桥村村委会建设的现状和问题

方桥村村委会目前主要由村支书、会计、妇女主任和治保主任等四人组成，负责全村日常事务的管理。村委会干部由全村村民民主投票选举产生，代表广大村民管理全村。村委会另成立有联防队，负责全村的安全。在工资待遇方面，村支书每月500元，其他干部每人每月400元，联防队员每人每月600元，另外，村委会的成员在每年都会有村上集体收入的分红，高的可以达到4000元，全村每年用于村委会工资的开支约2万元。在村委会中，还有若干小的机构组织人员，包括信访代理员，村民理财小组，创建无邪教小组等组织。通过5天左右的实地调查研究，我发现方桥村村委会建设目前还存在以下几方面的问题：

（一）村委会没有设村主任。村主任作为村民管理的重要组成，在村委会日常的运作管理中起到重要的作用。没有村主任，不仅使村委会建设不够完善，而且对村支书的权力制约也起不到应有的效果。在方桥村，我看到，几乎所有的事务在程序上都是由村支书一人拍板，这就容易造成权力的过分集中，不能科学的听取意见。