五化”抓好党员分类教育管理的报告

近年来，伴随着改革开放和市场经济的发展，下城区的党员队伍出现了一些新情况和新特点，党员教育管理也遇到了一些新问题，主要表现在以下四个方面：一是党员人数不断增加。随着大量企业退休党员、下岗失业再就业党员、部队退伍、大专院校毕业后待业党员的转入，党员人数不断增加。现全区共有党员１９６５９名，比２００２年增加了３３０９名，党员主要分布在社区，党员人数最多的社区有党员５７０名。二是党员类型更趋多样。全区１９６５９名党员中，离退休人员党员１１５４０名，占５８.７％，机关事业单位等在职党员２９９１名，占１５.２％，非公有制企业党员１２９２名，占６.６％，其他党员３８３６名，占１９.５％。三是党员流动更趋频繁。伴随经济发展和城市化的推进，人才流动和进城务工、经商的党员越来越多，而且呈现出流向不固定，在一个单位或地方工作时间短的特点。四是党员思想更趋多元。不同类型的党员由于各自工作、身体、文化层次等不同，需求和心态也不相同。如同样是企业转入社区的党员，家庭条件比较好的，关心的是更好地提高生活品质，家庭条件较差的，则希望能解决经济来源问题。

针对以上党员队伍出现的新情况，我区对党员实行“五个化”的分类教育管理，取得了较好的效果。主要做法是：

一、组织设置网络化

１、划小支部，调整优化基层党组织设置。一是完善楼道党支部建设。我区现有社区党员１４２１１名，比２００２年净增３１６３名。我们按照规模适度的原则不断调整组织设置，以一个或几个相邻的楼道（楼群）为单位组建楼道党支部，将支部党员人数控制在２０名左右。全区楼道党支部数由２００３年成立之初的４８０个发展到目前的６１８个。同时，落实楼道党支部书记每人每月１００元、楼道党支部委员每人每月５０元的工作津贴。二是划小机关部门基层党组织设置。先进性教育活动期间，针对机关党支部规模偏大、在职党员与离退休党员混编，不利于教育管理的问题，区委提出“划小支部，配强书记”的总体要求，并确定了党组织设置具体原则。根据区委的要求，区直机关和街道机关共新建党总支１９个，调整党支部５８个；撤村建居社区和部分企业党组织也都按照要求进行了组织调整。

２、加大力度，组建区、街两级社会工作党组织。为切实加强对“两新”组织党建工作的领导，区委专门建立了区社会工作党工委和８个街道的社会工作党委。区社会工作党工委作为区委派出机构，具体负责指导做好全区“两新”组织党建工作。党工委书记目前暂由区委常委、组织部部长兼任，副书记和委员由区纪委、区委组织部、区经贸旅游局、民政局、区总工会、妇联、团区委、区工商联等部门党员负责同志兼任，并配备专职工作人员２名。８个街道的社会工作党委，书记由街道党工委副书记兼任，副书记由街道党工委组织员和党员经济副主任兼任，党委委员由街道党工委办公室、财经科、招商中心、工会基联会、妇联、团工委等相关职能科室党员负责人兼任。同时，８个街道共落实社会工作党委专职工作人员９名，兼职工作人员１１名。区和街道两级安排必要的工作经费，为两级社会工作党委开展工作提供条件。两级社会工作党组织成立以来，把工作重点放在抓非公有制企业党组织组建上，对非公企业党建工作状况进行了广泛的调查，排摸出了６０家非公企业作为今年建立党组织的重点，并将完成情况与街道年度目标考核挂钩。