xx市闲置土地清理处置情况汇报

为认真贯彻落实《国土资源部关于加大闲土地处力度的通知》（国土资电发[201*]36号）、国土资源部《关于开展闲土地清理处检查工作的通知》（国土资电发201*23号）、《浙江省国土资源厅办公室转发国土资源部关于加大闲土地处力度的通知》（浙土资办[201*]152号）精神和要求，盘活闲土地，缓解土地要素制约，促进土地资源的节约集约利用，保障经济社会持续协调发展，我市组织力量，采取有效措施，在全市范围内集中开展闲土地核查、清理工作。现将有关情况汇报如下：

一、闲土地处的基本情况

（一）精心组织、专题布署

为贯彻落实国土资源部（201*）3号明传电报精神，我市专题布署了闲土地清理处工作。一是结合土地出让专项清理工作，要求把闲土地清理作为土地出让专项清理的内容。为做好闲土地清理处工作，全市各级成立了联席会议制度并成立业务工作小组落实人员开展清理工作。二是在年初召开的全市节约集约用地会议上，提出各级政府要把清理处闲土地作为推进节约集约用地的一项重要内容。三是结合传达贯彻全省土地利用工作会议精神，进行闲土地清理处再动员再布，根据省国土厅《关于闲土地、转而未供土地专项清理工作的通知》要求

各地认真做好总结。

（二）认真清查、摸清底数

根据国土资源部（201*）3号明传电报要求，自201*年9月开始，全市全面开展了闲土地清查工作，利用建设用地批后监管监测系统逐宗对照、实地核对，准确掌握每宗用地开发利用情况，对照闲土地标准，全市有闲土地83宗，面积207.511公顷，其中市经济开发区13宗，面积41.4673公顷，市高新园区1宗，面积9.6966公顷，柯城16宗，面积39.1072公顷，衢江36宗，面积81.3275公顷，开化8宗，面积15.1183公顷，龙游6宗，面积22.5607公顷，江山4宗，面积1.6529公顷，常山未发现土地闲现象。闲1至2年的28宗，面积98.7公顷;闲2年以上的53宗，面积108.6公顷。

（三）制定政策、稳步处

为做好闲土地处工作，根据国土资源部《闲土地处信办法》和明传电报要求，市政府研究下发了《关于盘活市区存量工业用地的意见》，对闲工业用地的处与盘活利用作出了明确的政策规定；a县针对工业园区闲土地较多的实际，制定了《a县园区工业企业资产合理流动管理办法》，通过建立企业土地资产合理流动机制，根据闲的不同情况采取依约处、依法处、协商处、自行处等不同方式，促进闲土地流动，盘活利用闲土地。各县（市、区）根据实际都制定了相应的闲土地处政策，并逐宗进行处。据全市统计，到3

月底，清查出的闲土地中已作处的26宗，面积69.6479公顷，处率31.33%。其中依法收回土地使用权的21宗，面积57.1804公顷；责令整改追加投资2宗，面积3.6116公顷；政府收购重新安排利用13宗；复耕恢复耕种1宗，面积1.18公顷。

二、闲土地清理处的主要做法与难点

土地闲形成的原因不同，归结起来，主要有以下几个方面：

1、政府有关部门的行为造成闲。土地的现状出让、招商引资过程中有些地方政府作出了一些不切实际的承诺以及规划调整、配套设施不完备等原因导致企业未及时动工建设。

2、国家政策影响导致闲。受国家宏观调控政策的影响，部分项目在取得建设项目用地后因建设资金没有到位等原因无法启动。

3、市场流转机制的缺失促成闲。对闲土地目前缺乏有效的市场引导机制。由于土地转让条件的法律限制性规定，土地闲而又未达到法律转让条件的，土地使用者只有被动地接受缴纳闲费及收回土地局面。