构建警示训诫防线的必要性和紧迫性的报告

自历史长河进入阶级社会后，腐败就同人类形影相随，连绵不断，到当代凸现为影响人类社会健康发展的一个全球性问题。我国已经建立了社会主义制度，基本消灭了根本上产生腐败的剥削制度和剥削阶级，但仍然有滋生腐败的气候、土壤和条件，腐败在一些地方和领域还严重存在。我们必须旗帜鲜明反对腐败，锲而不舍防治腐败。陕西省在反腐倡廉工作中坚持创新，探索出通过构建警示训诫防线防治腐败的新路子：运用教育加强制的办法，借助组织督导的约束力，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误。理论分析和实践结果表明，构建警示训诫防线是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的好方式，是反腐倡廉、加强党的建设的好方法，对提高党的执政能力和治党水平、加快社会主义现代化进程具有重要作用。在新世纪大力构建警示训诫防线，不仅是必要的而且是紧迫的。

一、社会主义初级阶段需要构建警示训诫防线，防治腐败的思想文化对人们毒化腐蚀

（一）两千多年封建腐朽思想和落后文化积淀的影响

我国有漫长的封建社会历史，封建思想和文化的影响根深蒂固，至今其腐朽成份仍然在毒化着党员干部和整个社会。一是封建权力私有观念、等级观念和特权思想，这些腐朽东西在今天演变为“公权私化”，一些人将权力据为私有、称王称霸、独裁专制。二是封建宗法观念。一些腐败分子封妻荫子，任人唯亲，建立裙带关系，一人得道、鸡犬升天。三是封建官僚主义。封建残余思想和旧衙门作风是官僚主义的思想根源，所有腐败分子都是官僚主义者。

（二）全方位开放条件下资产阶级腐朽思想文化和生活方式的影响

改革开放后，随着经济全球化趋势的发展和全方位多层次对外开放格局的形成，我国日益处在资本主义的包围之中，大量涌入的西方资产阶级意识形态和腐朽生活方式侵蚀影响着党员干部。这主要包括资产阶级极端个人主义、拜金主义、资产阶级享乐主义和资产阶级自由化思想。

（三）不发达生产力条件下小生产私有者和小资产阶级旧习惯势力的影响

新中国成立特别是改革开放以来，生产力有了很大发展，但总的看来，我国生产力水平仍然较低，落后的手工劳动大量存在，市场经济不够成熟，小生产私有者和小资产阶级的自私、保守、狭隘、散漫等习惯势力与思想思维广泛存在，使一些形式上入了党、但思想上并没有完全入党的党员干部，经受不住考验而腐化堕落。

（四）市场经济思想的负面影响

市场经济是当今世界占统治地位的经济运行方式，绝大多数国家和地区都已经建立或正在建立符合自身实际、各具特色的市场经济体制。市场经济思想在促进社会生产力巨大发展、人类社会全面进步的同时，其负面效应也充分表露于世。一是“经济人”思想的泛化。二是市场经济的自主性容易引发人对物依赖的现象。三是市场经济的平等交换原则容易侵入到政治生活和思想道德领域，使政治生活和思想道德领域染上等价交换症，产生权钱交易等腐败现象。四是市场经济的竞争性容易引发不择手段牟利的品行。五是市场经济的开放性容易滋生腐朽的思想道德观念。

二、在体制改革和社会变革中需要构建警示训诫防线，防治体制不完善和社会转型中产生的腐败

（一）体制转轨和社会转型中出现腐败的普遍性