积极探索社区党建工作新路子的报告

鲤城区为泉州中心城区，面积53.6平方公里，人口26.4万，其中非农业人口占72%。与我市其他兄弟县（市、区）相比，我区有以下三个特点：一是街道所占比例比较大。我区下辖4个街道和2个城郊镇，街道占多数，省、市、区相当多的机关、企事业单位在我区街道落户。按照大泉州的发展规划，城郊两个镇也将并入城市发展规划，届时鲤城区将全部成为城区。二是街道党建基础比较好。早在九十年代初，我区就全部实现了“一居一支部”。街居干部队伍整体素质较高，党员先锋模范作用发挥较好，集体经济发展较快，党建工作开展较规范。鲤中街道更是被评为全国最佳街道。三是居民整体素质比较高。除海滨街道笋浯村外，街道辖区内都是居民，是真正意义上的城区街道，居民整体素质比较高，而且居民区内有一大批党性强、觉悟高的离（退）休党员。这些都是我区开展社区党建工作的独特优势和良好基础。同时，随着改革的深化、城市的发展和社会生活的变化，作为街道党建的延伸和拓展，社区党建越来越重要，只能加强不能削弱。因此，在新一轮党建创先工作中，我们坚持以社区党建为重点，积极探索社区党建工作的有效实现形式。

一、主要做法

社区党建是一个全新的课题，全省尚无一个相对成熟的模式可资借鉴。为搞好这项工作，我们进行了大量积极有益的探索和实践，取得了一定的成效。

1、在思想认识上求统一，营造了一个浓厚的共驻共建工作氛围。我们对从事社区党建工作的区、街道有关人员进行业务培训，组织学习社区党建相关知识，安排到外地参观学习，统一了思想认识，理清了工作思路；充分利用社区内的宣传橱窗、黑板报、张贴栏等宣传媒介，广泛宣传发动，使社区党建工作逐渐深入人心，提高了广大党员对开展社区党建工作重要性的认识；组织力量摸清社区单位党组织的基本情况，并逐一上门做好耐心细致的思想工作，争取得到社区单位党组织的支持配合。如海滨街道投入5万多元建设宣传栏，进行社区党建宣传，营造了浓厚的共建氛围；召开金山社区党建工作座谈会，就如何开展社区党建工作等问题，与社区单位党组织负责人进行探讨，达成了联抓共建搞好社区党建工作的共识。临江街道、鲤中街道还编发《社区党建工作简讯》，及时报道社区党建工作动态，推动了社区党建工作的深入开展。

2、在组织网络上求健全，建立了一个有效的管理体制和运作机制。我们在加强街道党委建设的同时，进一步夯实了居民区党支部这个社区党建工作基础。以去年居级组织换届选举为契机，选出了421名居干部，平均年龄39.1岁，其中32岁以下的136名，占32.3%；高中（含中专）以上文化程度的248名，占58.9%；妇女干部332名，占76.7%。社区工青妇组织建设也进一步得到加强，组建了506个工会组织、145个团组织、102个妇女组织，其中非公有制经济组织工青妇组织分别有438个、72个、34个。我们还认真贯彻民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》的精神，加强社区居民自治组织建设，在全市率先成立了金山社区党支部。在社区党建组织机构的设置上，我们不硬性规定统一模式，各街道因情制宜地走出了一条不尽相同的路子。例如，海滨街道以金山社区为试点，在全市率先成立了金山社区党建工作联席会，设立了3个居民区社区党建工作联络组，建立了金山社区青少年工作协作促进会；开元街道成立了东片社区党建工作联席会，建立了西湖社区少先大队；鲤中街道、临江街道成立了街道社区党建工作联席会。各街道还制订了《社区党建工作联席会工作制度》，对联席会的工作任务、方式、经费等进行了明确规定，较好地推动了联席会正常运作，使联席会成为联系街居党组织与驻区单位党组织的纽带。