非公有制经济组织党建工作调查与思考报告

近年来，东光县的非公有制经济快速发展，截止到目前，全县已有非公有制经济企业1633家，从业人员20451人，年社会总产值26.5亿元。非公有制经济已经成为国民经济的重要组成部分，在非公有制经济组织中开展党建工作成为当前基层组织建设最现实、最紧迫的任务。面对新的形势，东光县坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极探索在非公有制经济组织中开展党建工作的方法和途径，加强领导，硬化措施，逐步使非公有制经济组织党建工作步入了正规。

一、加强非公有制企业党建工作的主要做法

（一）统一认识，加强引导，在实践中逐步摸索经验稳步推进。

去年以来，东光县坚持把加强非公有制企业党建工作作为基层党组织建设的重要内容，主动介入，大胆实践稳妥推进。但总的看，相比较农村基层组织建设，非公有制企业党建仍是一个薄弱环节，一些人对非公有制经济组织的地位和作用缺乏正确的认识，特别是对在非公有制经济组织中开展党建工作的重要意义认识不足，一些业主也对在企业中建立党组织的问题存有疑虑，工作上不配合，出现了非公有制企业党的建设落后于经济建设的现象。为进一步统一思想，消除非公有制企业主的疑虑，我们重点采取了四项措施：一是加大宣传力度。县委把营造非公有制经济组织党建工作的浓厚氛围作为抓好企业党建工作的前提，通过全县大会和行业会议、企业领导座谈会等多种形式逐级进行动员，同时通过“一报两台”对党建先进企业进行广泛宣传，扩大典型的影响。二是从思想上进行渗透。采取聘请党校教师、优秀党务工作者到私营企业上“流动党课”，领导干部进行个别走访，召开非公有制企业党建先进单位座谈会介绍经验等多种形式，消除企业主的思想顾虑，赢得了广大非公有制企业主的理解、信任和支持。三是进行有针对性地教育。针对在部分党员群众中存在的“非公有制企业党组织不是党的依靠力量”，“在非公有制经济组织中开展党建工作名不正、言不顺”等模糊认识和一些业主对在企业建立党组织的疑虑，我们组织党员、职工和业主认真学习江泽民同志“三个代表”重要思想，用本县非公有制经济发展的事实和党建先进单位成功的经验统一大家的思想，提高对非公有制企业党建工作的认识。四是进行正面引导。为了使民营企业主放下包袱，消除顾虑，县领导和有一定思想政治工作经验的党员干部定期深入企业，讲解党组织的性质、任务和作用以及非公有制企业与国有企业党组织的不同特点，介绍先进非公有制企业党组织开展工作的情况，引导业主“致富思源、富而思进”，真心实意地拥护党的领导。

（二）主动介入，找准定位，不断摸索适合非公有制经济特色的党建路子。

具体工作中，我们充分认识和正确把握非公有制经济组织自身特点，从非公有制经济企业党组织在特定经济环境下所处的地位、肩负的职责以及发挥作用的基本途径入手，摸索了一条符合非公有制经济组织实际的党建工作路子。

1、灵活设置组织机构。我们本着“有利于党的建设，有利于党员管理，有利于企业发展”的原则，采取几种不同形式在全县非公有制经济组织中设立党组织：凡企业有3名以上正式党员且生产经营、工作关系相对固定的，就单独建立党支部；对党员人数不足3人的企业，按照就地、就近的原则，打破行业界限，建立联合党支部；对没有建立党组织的企业，党员实行挂靠管理，党员的组织关系，挂靠在行政村、社区等单位的党组织；对集体改制企业，以产权关系为纽带，及时调整党组织设置，实行动态管理，坚持企业改制与党组织建设同步进行。目前全县单独建立党支部91个，党员1338名；建立企业联合支部2个，党员25名；企业改制后，调整建立党委、总支5个，党员337名。