加强市县党政领导班子执政能力建设的调研报告

加强党的执政能力建设，是党的十七大提出的战略任务，体现了我们党对新的形势和历史使命的清醒认识和科学判断。在党的十六届四中全会上，党中央又专门研究了加强党的执政能力建设问题。加强党的执政能力建设，这是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略课题。加强党的执政能力建设，党的各级领导班子任务艰巨，责任重大。在我国的领导体制中，市、县两级党政领导班子和领导干部处于改革开放和现代化建设的前沿，起着承上启下、贯通左右的重要作用。市、县党政领导班子执政水平的高低，直接影响着党的路线、方针、政策在基层的落实和全面建设小康社会目标的实现。关系到一个地方改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象。因此，必须把加强市、县党政领导班子建设作为重中之重，不断提高市、县党政领导班子和领导干部的执政水平和执政能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证。

党的十七大报告指出，加强党的执政能力建设，关键是提高各级领导班子、领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。党的十六届四中全会《决定》又针对全党提出了增强五种“执政能力”。这既是新时期对党的建设提出的新要求，也是市、县党政领导班子建设面临的新课题。本课题组通过查阅资料、问卷调查、座谈讨论、个别访谈等形式，对市、县党政领导班子执政能力建设情况进行了调研分析，并对加强市、县党政领导班子执政能力建设问题提出了一些建议和对策。

一、加强执政能力建设对市、县党政领导班子建设提出了新任务、新要求

市、县党政领导班子既是党的路线、方针、政策的执行者，又是一个地方政治、经济、文化和社会发展的组织者和领导者。加强市、县党政领导班子执政能力建设，就是要按照提高“五种能力”的要求，不断增强个体素质，优化班子整体结构，提高市、县党政领导班子的影响力、凝聚力、战斗力和推进力，推动区域经济健康、协调、快速发展，加快全面建设小康社会进程。

1、提高科学判断形势的能力

正确认识和科学判断不断变化发展着的客观形势，是制定和执行正确路线、方针、政策的基本依据与前提。提高科学判断形势的能力，不但需要高瞻远瞩的眼光、清醒的头脑，还需要掌握人类社会发展的规律、需要理论联系实际、需要丰富的社会工作经验、需要理性和战略的思维。在市、县党政领导班子建设中，要通过各种行之有效的教育培训、实践锻炼和轮岗交流，提高领导干部的综合素质，特别是提高政治理论水平和逻辑思维能力，锻炼领导干部用全局的胸怀和宽阔的眼界，从发展的角度去观察和审视问题，把地区发展溶入全国、全省发展大局之中，自觉抢抓发展机遇，将潜在的资源优势、区位优势、产业优势转化为加快发展和可持续发展的优势，将一切可以利用的积极因素调动起来，制定符合自身实际的发展战略，进而促使领导班子能够把握工作大局，正确科学决策。

2、提高驾驭市场经济的能力