村无职党员设岗定责的调查报告

我县属典型农业县，共有农村党员5324名，其中无职党员占95%以上。长期以来，大部分有素质、有觉悟的无职党员虽有为群众办事，为组织分忧的强烈愿望，但由于缺乏载体支撑，机制激励，导致思想软化、宗旨淡化、作风弱化，难以发挥先锋模范作用。为此，县委组织部结合兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮活动，决定在大乌江镇乌江村开展无职党员设岗定责试点工作。

一、运行步骤

1、合理设岗。镇党委成立了无职党员设岗定责领导小组，组织力量调查摸底，根据党员思想动态、办事能力、现实表现、群众反映等情况进行综合分析，坚持因地制宜、因事设岗、因长设岗、因人设岗的原则，设置了思想教育岗、经济发展岗、事务管理岗、文明创建岗和民主监督岗五个岗位，基本涵盖了农村的所有工作内容，符合该村经济社会发展的客观实际。

2、职责定岗。为保证无职党员有职有责，赋予在岗党员的重大事务参与权、干部工作评定权、后备干部推荐权、村组工作监督权、岗内活动自主权、群众意见收集权、选人用人建议权和民事纠纷调解权八项职责，将岗位职责细化为方针政策学一学，党员素质提一提，致富经验谈一谈，科学技术带一带，文明新风树一树，公民道德讲一讲，公益事业抓一抓，治安计生管一管，干部作风评一评，村组财务亮一亮的十个一具体要求。

3、挂牌上岗。将全村104名党员中的年老体弱，长期生病或外出的党员除外，剩下的45名党员列为上岗对象。采取自愿申报、民主推荐、组织指定三种上岗方式，由无职党员结合自身年龄、文化、体能、资历、特长等实际，自选申报1至2个岗位。村党支部本着尊重个人意见，总体平衡的原则，对党员认岗进行讨论审定，每个岗位由1名负责人和8名党员组成。镇党委召开设岗定责动员大会，民主推荐党性强，经验丰富，有号召能力的老村干或能人党员担任岗位负责人，并作任职承诺。镇党委还制作了上岗牌，悬挂在无职党员家的门楣上，使他们既有光荣感，又有约束力。

4、公示明岗。通过党务公开栏、召开村民代表会议向群众公布无职党员认岗定岗、岗位职责和履行岗位职责等情况，接受群众监督，规范无职党员行为，增强无职党员的紧迫感和责任感。

5、引导履岗。村党支部组织党员重温入党誓词，牢记服务宗旨，立足实际，制定了履岗计划，由村党支部成员分岗联系指导，积极开展上岗培训和岗位竞赛，提高他们履行岗位职责的能力和素质，积极引导无职党员发挥作用。

6、考核评岗。村党支部围绕一月一汇报，一季一调度，半年一小结，年终一总评的程序，对设岗定责推行目标化、制度化管理。一月一汇报主要是每月岗位成员向岗位负责人汇报一次，岗位负责人向支委联系人汇报一次，支委联系人向党支部书记汇报一次，党支部书记向镇党委汇报一次。一季一调度主要是每季度按划分的片区集中调度一次，党支部组织岗位负责人调度一次。半年一小结主要是党支部召开无职党员大会，回顾总结无职党员履行岗位职责情况，通报当前的工作任务，并对下步工作进行具体安排。年终一总评主要是在年终召开全体党员、积极分子、群众代表、知名人士参加的总评会，结合党员双评，以岗位职责为主要评议考核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、党员互评、村党支部综合评定相结合的方式，对无职党员履行岗位职责的情况进行评议和考核，对作出突出成绩的按党员人数15%左右的比例给予表彰激励，对优秀的中青年党员列入村级后备干部进行培养，对群众意见大的责令限期整改。

二、取得效果